以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
低保制度设计应考量“人尽其力”
时间:2017-10-09 12:02:32  来源:新京报 

    据新华社报道,浙江省政府近日正式发布省政府令,公布修订后的《浙江省最低生活保障办法》(以下简称《办法》)。该办法指出,有劳动能力但拒绝劳动者,将被取消其最低生活保障资格。

    这一地方性的《最低生活保障办法》引发舆论不小的关注。近年来,不时有新闻报道提到,部分地区有些劳动者在获得低保后,就不再去找工作,一心“吃低保”。

    有劳动能力者“宁吃低保也不工作”,一直以来都在困扰着我国低保制度。这里面,有的是真的“懒汉”,对工作毫无兴趣;另外有些人,则是觉得自己找的工作或者街道介绍的工作薪水太低,比低保也强不到哪去,而且低保户还有其他福利,工作后也都会失去。

    我国低保制度当中是否形成“福利依赖”,在学术界尚存在争议。从现实中看,虽然有些新闻报道,但说中国“宁吃低保也不工作”已经成为普遍的现象,似乎也有些夸张。

    但如果我们以发达国家为鉴的话,就会意识到这一问题的严重性。发达国家在上个世纪70、80年代所集体出现的“福利超载”及相关的经济、政治问题,跟部分劳动力长时间离开劳动力市场、形成“福利依赖”密切相关。如何解决这一问题,相当长时间内成为发达国家公共政策一大难题。

    有劳动能力者拒绝劳动、一心“吃低保”,不仅浪费劳动资源、给财政带来很大负担,这种行为一旦蔓延,也将极大损害劳动在社会中的价值、地位,引发劳动者与低保户之间的对立,带来社会不公平,酿成社会矛盾。

    要避免未来大规模出现“宁吃低保也不工作”,步发达国家在低保制度上的“后尘”,就要从低保制度上积极应对。

    目前,无论是《社会救助暂行办法》,还是《城市居民最低生活保障条例》,取消低保资格,主要涉及的都是收入变动,没有提到劳动者工作情况。《社会救助暂行办法》中有提到依据“人口状况”可以做变动,但具体指什么,并不清晰。

    正是因为制度上并没有明确这一问题,形成漏洞,才会出现一些有劳动能力的低保户长期“吃低保”的情况。

    浙江省在其《办法》中明确有劳动能力但拒绝劳动者,将被取消其最低生活保障资格,是一个好的尝试。有关部门应该考虑将其纳入到全国性法律当中。

    一直以来,不管国内国外,都有反对这一措施的人,其理由是,对低保户进行这样的资格审查,存在“羞辱性”,并不人道,也增加财政开支。这种观点,在政策制定和执行中,需要予以考虑。但无论如何,这不是纳税者的钱被任意挥洒、公共财政养“懒汉”的理由。公共财政的一分一厘,都应该用到它该用到的地方去。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com