国家林业局办公室关于2014年
中央财政造林补贴国家级核查结果的通报
办造字〔2017〕100号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局：

    为继续规范中央财政造林补贴项目管理与监督，准确掌握全国中央财政造林补贴实施成效，2016年我局对相关省（含自治区、直辖市，下同）开展了2014年中央财政造林补贴国家级核查。现将核查结果通报如下：

    一、基本情况

    财政部下达2014年全国中央财政造林补贴资金19.42亿元（直接补贴18.45亿元，间接费用补贴0.97亿元），涉及28个省的1286个县级单位。各省上报完成造林面积1015.55万亩，其中，人工造林919.87万亩（乔木林584.77万亩，灌木林90.12万亩，木本粮油经济林124.99万亩，水果、木本药材等其他经济林110.22万亩，新造竹林9.77万亩），占90.6%；迹地更新95.68万亩，占9.4%。

    本次核查以省级验收数据为基础，抽查了北京、河北、内蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、广西、四川、云南、甘肃、新疆等12省，涉及65个县级单位、99个乡级单位，共抽查小班835个，总面积81864.2亩。

    二、核查结果

    2014年，下达12个省中央财政造林补贴资金9.87亿元，造林任务543.93万亩，实际上报完成面积534.37万亩，占计划任务面积的98.2%。除广西壮族自治区完成率为80.7%外，其余11省计划完成率均在97%以上。实地核查县级单位造林三年保存率，大于95%的43个，在85%—95%之间的4个，小于85%的18个。绩效考评，河北、内蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、四川、云南等8省为“优”，北京、甘肃、新疆等3省为“良”，广西壮族自治区为“一般”。

    三、主要问题

    （一）造林补贴资金使用不规范。个别核查单位存在改变造林补贴资金使用方向，补贴资金长期滞留的问题。个别省存在将草本药材种植面积纳入造林补贴范围，擅自提高补贴标准的问题。

    （二）造林补贴项目实施不规范。个别核查单位存在2014年造林补贴项目与其他工程造林重叠的问题。一些核查单位实施过程中存在对造林政策把握不准、项目实施形式不符合要求、补贴资金拨付不及时、造林补贴合同未签订或签订不规范、作业设计不规范等问题。

    各地要高度重视本次核查发现的问题，积极采取有效措施加以整改，要严格执行中央财政造林补贴管理规定，严肃制度执行,杜绝类似问题再次发生。要因地制宜、按需造林，加强后期管护，精准提升造林质量，充分发挥中央财政造林补贴政策在推进造林绿化中的重要作用。

    特此通报。

国家林业局办公室
2017年6月15日