城市化委员会开发(园)区专业委员会专家顾问、国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长、国家发改委宏观经济研究院研究员肖金成在中国区域发展新理念新思想新战略暨雄安新区等区域协同发展智库研判会上做主题演讲,他指出当下雄安新区的建设思路可称为增长极战略。
肖金成认为新区不是从天而降的,它植根于中国这片土地,与深圳、浦东并列为我国的三个增长极。他说:“增长极一定是培育起来的,既然是培育起来的,它一定有培育的主体,没有培育的主体增长极能起来吗?我们有一个春天,有一个老人在南海边画了一个圈,如果仅仅画一个圈它不会崛起的,这里要带来要素的聚集,也就是说我们要集全国之力来培育增长极。”
肖金成提出,增长极具有三大效应:一是世人瞩目的“焦点”,二是人才聚集的“高地”,三是要素流动的“洼地”。雄安新区有三大定位:一是北京非首都功能疏解的集中承载区,二是京津两个大都市的“反磁力中心”,三是京津冀区域发展的新的经济增长极。因此,雄安新区的建设有利于减轻北京市的压力,缓解大城市病,有利于提升河北省经济社会发展质量与水平,有利于优化京津冀空间布局和产业结构,加快构建京津冀世界级城市群,有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式,打造全国创新驱动发展新引擎。