中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（以下简称一号文件），提出了对土地制度改革方向。城市化委员会专家委员、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受媒体采访时分析了“切实维护妇女的土地承包权”的原因，并指出一号文件强调妇女对土地的承包权。
    有媒体问：今年的一号文件中再次提到“切实维护妇女的土地承包权”，是出于什么样的考虑呢？肖金成分析说，土地是我国农民最基本的生产资料和生活保障，土地承包是农民最为关切的经济权利。在我国，妇女出嫁后一般都在婆家生产和生活。为了方便生产生活，妇女嫁男方，所在村要优先解决女方承包地问题。但这是很难做到的，因为承包地调整不是随时进行，有的地方在土地承包后至今没有调整过，所以，女方很难再得到承包地。因此出嫁妇女娘家所在村不得收回其承包地，当然其在原家庭中的承包权也应该保留。
    他指出，农村土地属农民集体所有，集体经济组织成员无论男女都享有平等的承包权利 。一号文件规定了“切实维护妇女的土地承包权”，是为了强调妇女的承包权利。