城市化网讯  2008年12月4日，重庆农村土地交易所挂牌成立，标志着全国首个城乡统一土地交易平台应运而生。重庆土地交易所的建立，“地票”的运行，确保了耕地数量和质量；远距离、大范围统筹，为城市反哺农村提供了平台。这一“土地财政”革新让农民分享到城市化的收益。对此，城市化委员会金融专业委员会委员曹远征称赞重庆“地票”开辟了土地利用新模式，这是重庆经验的贡献。

    据悉，重庆农村土地交易所，是以“地票”和农村土地承包经营权、集体建设用地使用权等实物交易为主要交易品种的集中性交易平台。

　　何为“地票”？顾名思义，“地票”是指将闲置的农民宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公益公共设施用地等农村建设用地复垦为耕地而产生的建设用地指标。按照“占补平衡”的原则，通过“地票”交易，转让给有建设用地需求的对象。其目的是通过盘活农村存量闲置的建设用地，一方面解决城市发展的用地指标需求，另一方面解决农村发展缺乏资金的问题。

　　为避免弃荒撂荒，促进农业生产的规模化经营，重庆同时实行“实物交易”。“实物交易指农村集体土地使用权或承包经营权的流转交易。主要包括耕地、林地等农用地和集体建设用地的使用权，荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村未利用地，以及农村土地承包经营权折资入股后的股权或收益分配权交易。”时任重庆市发展改革委改革试点处处长陈继红介绍：“其目的是促进农村土地资源向龙头企业、经营大户和合作经济组织集中。”

　　重庆市从体制入手、敢于动“大手术”，除了打破了已有的户籍藩篱，还创新土地管理模式，完善以“公租房”为主的各项城市保障体系，从根本上缓解城市发展的病痛，真正保障了农民的利益，为重庆城乡统筹发展创造良好环境，开辟了新的道路。