在危废项目前期推进中,群众反对的理由主要是两点,一是误认为项目污染严重,十分可怕;二是片面相信项目建成对当地群众没有好处,利益补偿没有满足群众要求。对群众的这些诉求,长沙县没有回避,而是实事求是地说明,尽最大努力、在最大程度上保障群众利益。
1、坚持“项目建设到哪里,群众合法利益维护到哪里”
针对群众反映强烈的长沙市黑麋峰固废生活垃圾填埋场对北山村产生的空气污染问题,北山镇在固废垃圾填埋场800—1900米范围内设置了10个气象监测站,承诺空气污染影响到哪里,今后就拆迁到哪里。经过2个月的不间断监测,决定将拆迁范围由国家确定的800米标准扩大到1500米,增加326户、1600多人,新增投入3.4亿元。为有效解决拆迁群众搬迁安置后生产不方便的问题,镇政府在安排拆迁的同时,同步流转拆迁户承包地和山地林地,就近就地安排劳动力到园区企业工作,完善社会保障,让拆迁群众没有后顾之忧。根据群众诉求,解决与项目建设相关的遗留坟墓迁移补偿、青苗补偿、施工越界补偿、山林纠纷等11项74个具体问题。项目建设核心区拆迁群众的合理合法利益诉求得到了稳妥解决。
2014 年6 月6 日,湖南省人大常委会副主任、党组书记、党的群众路线教育实践活动省委督导组组长李江视察项目建设现场
2、坚持“项目发展群众受益,让群众分享更多发展成果”
针对广大群众认为危废项目对当地并无好处的观点,长沙县将危废项目与北山镇发展联系起来、统筹安排,以北山长远发展来争取群众支持。将北山镇从农业类乡镇调整为综合发展类乡镇,投资4亿多元按市政二级道路标准建设北山大道、金山大道等镇域主干公路,新建11万伏变电站,规划建设物流园、休闲旅游度假区和北山产业园,首批成功引进4家环保创新型企业,改扩建北山卫生院,兴建中心学校,着力打造北山新城,等等。这一系列发展举措勾勒出北山镇未来美好发展蓝图,特别是随着北山大道、金山大道的拉通,北山镇将与长沙市区无缝对接,成为“对接市区的桥头堡、新型城镇化的急先锋、发展建设的主战场”,为群众展示了诱人的发展前景,让群众看到了发展的信心、希望和未来。同时,党员、干部时时亲近群众,处处关心群众,对家有红白喜事的群众提供热情帮助,对家有病人的群众上门慰问看望,对家有困难的群众争取扶持补助,通过真心换真情。比如,镇内有党员去世,镇党委都会组织人前往吊唁,让群众感觉到党组织的凝聚力与关怀。工作组在走访中听到有10个组的村民反映水利问题需要解决时,立即向上级争取支持,帮助落实19处山塘水渠修整水利工程,协调落实水利资金300万元,发动160多名村民投入水利建设,目前已全部竣工。群众逐步认识到,危废项目与北山发展紧密联系,没有危废项目就没有上级党委政府对北山的大力支持,就没有北山的大发展、大跨越。曾经坚决反对项目建设的金星村长丰组组长李建新在户主会上说:“危废项目给我们北山带来了千载难逢的发展机遇,谁阻碍了危废项目的开工,谁就阻碍了北山的发展,就是北山的历史罪人!”
3、坚持“政策标准始终如一,对一些无理诉求保持定力”
严格按照国家拆迁政策补偿拆迁群众,一把尺子量到底,该给的钱一分不少,不该给的钱一分不予。划出安置建房地块,政府搞好“三通一平”,完善配套设施,由拆迁户自主决策建房,切实做好拆迁安置,维护了核心建设区居民的利益。在拆迁范围扩大过程中,有的农户提出希望多要补偿,也有的农户借机乱搭抢建以增加补偿面积,还有的农户比照其他重大项目希望提高补偿配套标准,对于这些无理要求,长沙县和北山镇始终坚持一个标准,绝不拿底线和原则做交换,对任何一条无理要求都不乱开口子。尤其是对党员干部的拆迁和对普通群众的拆迁实行同一个标准,坚持公平公正公开。由于政府态度坚决,群众感觉拆迁安置十分公平,没有暗箱操作,大多积极支持顺利拆迁。北山村赵家湾组村民赵灿军说:“政策都摆在那里,大家都一样,我们感觉很公平。”
长沙县的经验表明:群众最重实际、最讲实惠,也最讲公道、最讲感情,只要真心实意为群众着想,公平公正为群众办事,竭尽全力为群众造福,真正让群众利益得到实惠、让群众生活得到改善、让群众权益得到保障,做好群众工作就有了坚实基础。