长沙危废项目前几年难以开工，原因复杂。部分群众对项目污染恐惧、从而萌发“不管项目好不好，不要建在我家后院就好”的思想，这是对项目进行抵制、阻挠开工的客观原因，但更多的是北山镇党委、政府领导对项目建设决心不大、推进不力、解释不清、引导不够等主观原因。部分干部做群众工作时与群众说不上话，有的甚至还当了群众的尾巴，处在“不仅说不上去、说不进去、听不下去，还被顶了回去”的尴尬境地。时任长沙县政府副县长兼北山镇党委书记邹春林形容，当时镇机关干部思想没定力、说话没底气、工作没动力，面对群众“不会讲、不愿讲、不敢讲”。他说：“部分干部甚至对项目认识不清，有的觉得项目会影响群众健康不如不建，还有的认为老百姓都是刁民建了也白建。”由于对项目建成后的污染程度及防治办法不了解，部分群众对村支两委说服工作极度反感，甚至采取辱骂、人身威胁等方式扬言打击报复，村支两委成员、村民小组长不敢发声，有的还带头反对阻挠项目建设，干群关系一度成水火。“我们到群众家里，不提危废项目村民端茶倒水，一提危废项目，村民马上换脸色，要我们起身离开，否则就会被围住，甚至被驱赶、遭掀车。”长沙县北山镇联村干部杨自力无奈地说。

　　为了扭转被动局面，长沙县采取了两项措施。一是配强班子，让干部底气硬起来。2013年10月，长沙县委成立由县委书记、县长牵总头的项目建设领导机构；任命一名副县长兼任北山镇党委书记，强化基层党委主职力量；选派一名副镇长兼任北山村第一支部书记，从全县挑选基层工作经验丰富、善于协调矛盾纠纷的机关干部组成群众工作小组，“既换了思想又换了人”，县四大班子成员、法检两长都分配了与项目区群众走访、交心谈心的任务，一大批基层经验丰富的领导和干部被派往了北山镇。配强班子后，北山镇党委、政府下定决心，咬定目标，强力推进。镇党委召开项目建设工作推进会，范围扩大到全体机关干部、市县两级的“两代表一委员”、部门单位负责人、21个村（社区）支村（居）两委委员、全体在职教师600余人，强调项目选址不变、建设方案不变、建成时间不变，并要求全镇党员干部统一思想、统一口径、统一步调，深入细致地做好群众工作。二是领导带头，让思想工作实起来。北山镇党委反复召开村组干部会、党员会、企事业单位干部会、部门单位工作会，帮助党员干部树立了信心、下定了决心、达成了共识，实现了由质疑到赞成、由怕发声到敢讲话的重大转变，形成了人人会讲、人人愿讲、人人争讲的局面，并涌现出一批敢于直面群众做正面宣传的模范党员。从镇、村、组到户，北山镇召开各类不同层次的群众会议100多次，苦口婆心地说服群众。北山村黄婆冲组村民李文革说：“我们以前很讨厌开会，因为总是来虚的，给我们讲意义、重要性。现在的会都讲的是和我们利益相关的事，一二三开门见山，能解决问题。”从县领导到普通干部，采取“五加二”“白加黑”的方式，白天开会，晚上走访，深入群众面对面听意见、谈发展，心贴心话家常、交朋友，县四大班子成员均联系一户重点对象，开展一对一走访、一对一交流，县委书记深入北山村与反对项目建设最为强烈的农户交心沟通，将其彻底转化过来，成为项目的支持者、促进派。北山村罗家场组组长王高六说：“原来觉得县委书记和我很遥远，没想到他专门到我家来，搞得我很感动。我如果再不支持项目，这张脸往哪里搁呢? ”长沙县委工作队、北山镇党政领导组成两个群众工作组，对北山村和金星村农户进行逐一走访，共计走访1234户，与群众同吃同住，与群众抱成一团，耐心倾听群众想法，每户都建立了民意台账。全体机关干部坚持做到“每走访一户群众就多交一个朋友”，与群众建立“乡里乡亲”的融洽关系，在相互信任中推动项目建设。群众工作队员廖术武走访了项目所在地的5个村民小组210多户中的160多户，耐心细致地为大家解释危废项目并无危险，请大家相信党委、政府。他的真诚努力逐步解开了群众的心结，赢得了群众的信任。北山村农林组组长王修运说：“我们相信党委政府不会害我们，危废项目有些影响，但影响可以控制，随着技术进步和投入增加完全可以削减，利大于弊，如果不建会影响这里的发展。现在如果政府还有些困难，不能解决所有问题，我们也能理解，我们相信北山党委政府最终一定会落实、解决到位。”

 2014 年7 月28 日，中共湖南省委守盛书记视察项目建设现场

　　长沙县的启示：任何工作、任何项目，只要依法合规，只要符合大多数人利益，只要干部带头、方法对头，就没有什么困难克服不了，没有什么矛盾化解不了。基层干部率先垂范、基层组织坚强有力，做好群众工作就有了根本保证。