近日，国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》（以下简称《实施细则》），要求推进“五公开”，做好政策解读，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会。

　　今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》，部署全面推进各级行政机关政务公开工作。10月31日召开的国务院常务会议，确定了全面推进政务公开相关实施细则。

　　《实施细则》要求着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，在全国选取100个县（市、区），围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等开展政务公开标准化规范化试点。

　　《实施细则》要求积极回应关切。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，明确回应责任，突出舆情收集重点，及时研判处置，做好政务舆情的回应工作。对群众反映的实际困难和重大问题，研究解决或调查处置情况要及时公布。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，持续发布权威信息，有关地方和部门主要负责人要带头主动发声。

　　《实施细则》要求扩大公众参与。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策，除依法应当保密的外，须通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议等方式扩大公众参与。

　　■ 解读

　　及时发声有助提高政府公信力

　　记者注意到，今年8月，国办印发的《在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》中提到，“对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。”而今年4月国办印发的《2016年政务公开工作要点》也进行了类似要求。

　　半年之内为何三次发文强调对舆情快速发声？北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，国办三次发文强调，足可见目前政府对此事高度重视。突发事件，尤其是特别重大的事件，是群众非常关心的问题，如果没有及时准确的声音予以澄清说明，容易引起社会心理恐慌，从而有可能造成更大的社会问题。如果政府不能够及时提供信息，反而有损政府的公信力，造成公众对政府的不信任。因此政府及时回应关切，不仅能够及时引导舆情，稳定社会情绪，也有助于提高政府的公信力。