做好城镇人口市民化工作意义重大、任务繁重,8月31日记者从聊城市住建局了解到,今后五年,聊城市计划完成55万农业转移人口市民化和33.5万城中村、城边村原有居民市民化的目标,其中2016年完成外来务工人员和就地转移人口市民化11万人,实现城中村和城边村原有居民市民化5.9万人。
据介绍,按照2015年底聊城市46.15%的城镇化率计算,应当有276万人居住在城市,但按照户籍统计却只有208万,也就是说,还有68万人生活在城市,户籍在农村。今后五年,聊城市计划完成55万农业转移人口市民化和33.5万城中村、城边村原有居民市民化的目标,其中2016年完成外来务工人员和就地转移人口市民化11万人,实现城中村和城边村原有居民市民化5.9万人。
此项任务市政府已经与各县(市、区)政府签订了承诺书,成为硬任务、硬指标。与此同时,我市将进一步深化户籍改革,建立城乡统一的户口登记制度,进一步放宽户口迁移政策,着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。深化农村产权制度改革,维护好进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,将农民的户口变动与“三权”脱钩,同时做好政策宣传工作,使农民群众认识到进城后不仅原来享有的福利不会变,还会享受城市居民的福利,消除农民进城的后顾之忧。
此外,聊城市还将通过产业集聚带动就业岗位增加,通过就业岗位增加带动劳动力转移,以产业集聚的程度来提升城市发展的规模,形成产城互动的发展格局。要加快培育和壮大优势特色产业,尤其是发展一批劳动密集型企业,解决农民工进城后的就业问题,不断增强城镇吸纳转移人口就业能力。要明确不同层级城市、城镇的产业发展导向,确保每个城镇都有清晰的主导产业定位,围绕产业布局来谋划城镇建设和发展。