中国（深圳）综合开发研究院理事长、原财政部部长

　　2014年中国对外直接投资第一次超过了利用外商直接投资，成为净投资元年，2015年再次出超，这是中国对外开放中具有里程碑意义的、重大的、标志性的事件。对这一话题，我有三点看法：

　　第一，对外开放是决定国家兴衰、民族兴旺的关键抉择，已成为中国崛起和处理世界关系的核心战略之一。从历史和现实的角度看，对外开放对国家发展和民族福祉的作用十分巨大。改革开放尤其是中国加入WTO后，经济实现了跨越式发展，2001年到2015年的15年间，中国的经济总量增长了50万亿元人民币，充分体现出了对外开放战略和融入世界经济释放出的巨大能量。近年来，我国就对外开放做出了一系列重大部署：“一带一路”战略、亚投行的发起和成立、人民币加入SDR、自贸试验区战略的纵深发展，都是新时期、新形势下对中国对外开放战略的新诠释。作为发展中的大国，开放是我国的长期任务，是必须坚守的基本国策。

　　第二，中国对外开放战略的内涵正进一步深化。我国已将对外开放列为“五大发展理念”之一，并确立双向开放的新举措。过去30年，中国以吸引、利用外资为主，如今，已发生了重大转折，强调“引进来”与“走出去”并重。“走出去”将成为中国对外开放的重要一环，当然，对“引进来”也要像以往那样重视。“走出去”是个新课题，尽管这一课题已提出多年，但我们的经验并不丰富，能否走得成功，对我们来说是新的考验。2016年以来，我国在快速工业化过程中形成了严重的产能过剩，30多年的资本净流入积累了巨额的外汇储备压力，战略性资源的短缺、庞大的居民储蓄和人民币升值等诸多因素共同促成了资本出超这一历史性转变，这隐含了重大的历史意义，标志着我国正由相对贫困的国家走向相对富裕的国家，正由经济体量大国迈入经济强国行列。

　　第三，要进一步扩大对外开放，形成开放型的经济新体制。迈入经济强国行列是一个长期过程，需要大国智慧。中国对外产业输出和资本输出如何兼顾双边利益；走出去的企业如何融入当地的经济社会发展，得到国际社会的认可；“一带一路”战略如何提升国际认同度，防止可能存在的地缘政治风险；亚投行成立后如何积极地参与国际金融秩序的重构，处理好与现存国际金融组织的关系；人民币加入SDR后如何防范和化解金融风险；如何应对TPP、TISA等新一代国际规则体系等问题，都是要加以高度关注和妥善解决的重大问题。

　　虽然对外开放的道路并不平坦，但实现中华民族伟大复兴、实现中国梦的前途是光明的，我们要在符合人类进步规律、符合中国历史发展规律的道路上坚定不移地走下去。