随着中央财经领导小组第十三次会议的召开，“扩大中等收入群体”成为时下的焦点话题。为此，北京师范大学收入分配研究院执行院长李实表示，收入分配制度改革，首先要解决初次分配中的问题，而初次分配的问题更多地需要强调要素市场不断完善，真正发挥市场的调节、主导作用，包括劳动力市场要成为完全竞争的劳动力市场，没有所谓的制度障碍，而资本市场也要成为相对有竞争性、完善的市场。此外，土地市场要对土地制度本身进行改革。其次是解决再分配的问题。例如税收制度要改革，如果税收起不到调节作用，转移支付中通过政府帮助低收入群体的手段就会非常有限。

　　李实认为，要扩大中等收入群体，如果只要求城市户籍的人口进入中等收入群体是远远不够的，农村人口尤其是占全部人口20%—30%的农民工，这部分人应该成为中等收入群体最大的人口来源。他们有的已在城里有较稳定的工作和居所，如何让他们享有和城市居民同等的权利，值得思考。