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中部崛起规划出炉十年 制造业高质量发展成重点 作者:周慧 赵炜 来源:21世纪经济报道 时间:2019-05-23 导读 习近平强调,完善政策措施和工作机制,加大对中部地区崛起的支持力度,研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措,加强统筹协调。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月20日至22日在江西考察,主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。 5月21日下午,习近平在南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。座谈会上,中部六省省委书记和国家发改委主任何立峰先后发言。 习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见,包括推动制造业高质量发展、提高关键领域自主创新能力、优化营商环境、积极承接新兴产业布局和转移、扩大高水平开放、坚持绿色发展、做好民生领域重点工作、完善政策措施和工作机制。 习近平指出,我国仍处于发展的重要战略机遇期,但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性,妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的还是做好我们自己的事情,统筹研究部署,协同推进改革发展稳定各项工作,谋定而后动,厚积而薄发。 制造业高质量发展成重点 习近平就做好中部地区崛起工作提出的8点意见中,首先提到的是推动制造业高质量发展,主动融入新一轮科技和产业革命,加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用,推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。 湖北省“一带一路”研究院院长秦尊文认为,把推动制造业高质量发展放在首位,这是对目前产业升级工作中某些误解的纠正。不能借“产业升级”把实体经济搞丢,对于中部地区而言,有发展制造业的需要,“经济有韧性就是因为工业在扛着”。 以汽车生产为例,2019年1-4月汽车生产数据显示,我国多个省份汽车产量增速下降,上海、广西、山东、江苏、重庆等省份产量减速20%以上,中部地区除山西、安徽外,减速幅度较小,湖北、江西分别减速16%、6%,河南、湖南则实现了增速生产。 “汽车产销全国都在下滑,为什么中部地区下滑小一点呢?因为湖北(等地)有自主创新,这样市场冲击就小一点。”秦尊文介绍,中部地区的湖南、湖北等地是中国工业的发源地之一,要同时把传统制造和高端制造搞起来。实际上,《促进中部地区崛起“十三五”规划》也将中部地区定位为“全国先进制造业中心”。 8点意见还包括,提高关键领域自主创新能力,创新支持政策,推动科技成果转化和产业化,加快研发具有自主知识产权的核心技术,更多鼓励原创技术创新,加强知识产权保护。优化营商环境,对标国际一流水平,营造稳定公平透明的营商环境,缓解民营企业和中小微企业融资难题。积极承接新兴产业布局和转移,加强同东部沿海和国际上相关地区的对接,吸引承接一批先进制造业企业。 习近平还强调,完善政策措施和工作机制,加大对中部地区崛起的支持力度,研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措,加强统筹协调。 中国区域经济协会秘书长陈耀认为,在中国四大经济板块中,与中部崛起有比较性的是西部开发和东北振兴。中部地区是中国工业较集中的地区,推动制造业高质量发展是促进中部崛起的重点工作,应借助互联网经济等新业态助力制造业转型升级。未来中部地区内部发展需要各省培育特色产业,实现产业协同。 中部地区一体化仍需加速 数据显示,中西部地区在全国的经济占比已经由2008年的37.35%,提升至2018年的41.18%,东中西部区域发展差距持续缩小。 2018年,中国区域板块的增长格局发生了重大变化。去年GDP增速排名前10的省区是西藏、贵州、云南、江西、福建、陕西、安徽、四川、湖北、湖南。其中,东部省份只有福建一个省,中部6省中有4个进入了前十,中部地区的工业增速在全国仍保持较高水平。 从消费增速来看,中部地区的消费增速也比较快。2018年前三季度社会消费品零售总额增速排名前十中,除山西外,中部其余五省全部入围。 在江西的这场座谈会上,习近平强调,推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。当前,中部地区崛起势头正劲,中部地区发展大有可为。要紧扣高质量发展要求,乘势而上,扎实工作,推动中部地区崛起再上新台阶。 习近平强调,要加快推进新旧动能转换,巩固“三去一降一补”成果,加快腾笼换鸟、凤凰涅槃。要聚焦主导产业,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,发展现代服务业,抢抓数字经济发展机遇。要完善科技成果转移转化机制,走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。 今年春节前后,21世纪经济报道记者采访江西某县获悉,当地2018年招商收获颇丰,原本在东南沿海的一些企业为了降低人工等成本,将产业转移到内地。该县抢占了沿海城市向内地产业转移的红利,引进了20多家电子类工厂。春节期间,当地村干部都要帮工厂招工,沿海城市产业转移机遇,给当地带来了就业和经济增长的多重机遇。 中部崛起规划出台已有十年。2009年,国务院出台《促进中部地区崛起规划(2009-2015年)》;2015年3月,国务院又批复《长江中游城市群发展规划》,此后“中三角”一体化概念被频繁提及。 在湖北省统计局副局长叶青看来,十年来中部崛起工作缺乏明显动作,此次召开座谈会是对中部崛起工作的再度推进。长期以来中部六省缺乏合作,尽管中部地区号称第四经济增长极,但中部崛起工作动作不明显,内部一体化发展仍存难点。 叶青认为,与长三角、珠三角等区域发展领先的地区相比,内部差异更大的中部地区目前还缺乏国家层面的协调机制。高铁网络、公共服务、制造业布局等,都可以成为此次会议后具体措施的落地点。 相关新闻 · 蚌埠召开装备制造业合作对接会力建千亿产业航母 · 警惕中国制造业沦为“北洋舰队” · 广州总部经济规划出炉 提出打造新世纪CBD · 国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融 ... · 河北土地利用规划出炉 四大产业区\"各就各位\" 新闻 更多>> ·中央网信办:专项行动整治“自媒体”无底线博流量 ·2024年宇航领域十大科学问题和技术难题发布 ·习近平在重庆考察时强调 进一步全面深化改革开放 不 ... ·城市化委员会2024年主任工作会议在京召开 ·能源法草案提请审议 完善能源开发利用制度 专题 更多>> 三亲教育:中国式乡村教育探索之路 金秋十月,笔者有幸应邀陪同中国国际城市化发展战略研究委员副主任、中国生态农业产业技术创新战略联盟书记、全国城乡融合智慧化工作指导小组组长刘首文,赴山西长 ... 第三十八期城市化研讨会——主题:城镇化的 ... 中国国际城市化发展战略研究委员会自2008年1月成立以来,一直致力于城市化的研究。不论是国内还是国外,关于城市化的学术争鸣一直没有停止过,恰逢由中国建筑 ... 第37期城市化研讨会——主题:从《质量强 ... 从1996年《质量振兴纲要》到2012年《质量发展纲要》,再到近日印发的《质量强国建设纲要》。在中国城市化快速发展这一历史进程中,我国城市化的发展质 ... 委员会动态 更多>> 案例库 更多>> 顺德高质量重构产业空间的实践与探索 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行区域。凭借着“敢为天下先”的创新精神和毗邻港澳的地缘优势,30多年来经济发展一路高歌,以仅占全国0.43%的土地,产出 ... 以白云机场为例论TOD模式在粤港澳大湾区 ... 航空+轨道+公路+航运的多式联运,成为当代中国城市之间连接的重要方式。机场,作为城市中规模最大、能级最高的交通枢纽,是城市与世界交往的窗口。纵观国内外知 ... 城区平衡发展的实践与理论——以上海市长宁 ... 上世纪90年代初,上海市长宁区还是一个发展极度不平衡的地区。当时经济发展是上海10个中心城区的倒数,城区东中西和南北发展差距都很大。在小平南巡讲话和上 ... 城市化论坛 更多>> ·第二十六届中国城市化论坛在广西上思举行 ·第二十五届中国城市化论坛:中国贵港——桥圩开启硒+ ... ·第二十四届中国城市化论坛 —— 城镇化与中小城市市 ... ·第二十三届中国城市化论坛:京津冀一体化与北京第三代 ... ·第二十二届中国城市化论坛:激辩“巨型城市”未来发展 城市化杂志 更多>> 城市化峰会 更多>> 城市化委员会 更多>> 李秉仁 住房和城乡建设部原总经济师、科学技术委员会原常务副主任 中国国际城市化发展战略研究委员会主任 张幼云 前中国就业促进会执行副会长、前中国经济社会理事会理事 张幼云:中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、前中国就业促进会执行副会长 &nb ... |