三月中旬的鲁西南，春天的脚步刚刚到来。在山东省菏泽市鄄城县郑营镇西街村，今年50岁的村民牛明兰正在整理刚送来的几袋头发。

　　“像俺这样的，上有老下有小，没法出门打工。可现在俺在家门口的就业扶贫车间里撕撕头发就能挣钱！”牛明兰说。

　　牛明兰生活的变化，源于鄄城县正在全县开展的就业扶贫工作。鄄城县委书记谷瑞灵告诉记者，近年来鄄城县的发制品、户外家具等劳动密集型产业扩大再生产过程中普遍遭遇“用工难”；同时鄄城县发现，有80%左右的贫困人口因为缺技术、缺资金、缺门路等，面临“就业难”。

　　根据这一“两难”情况，鄄城县鼓励有条件的企业利用村小学旧址、村集体活动场所旧址和闲置的民宅，在村里设置就业扶贫点，并把就业培训课堂搬到群众“家门口”，帮助贫困群众就近就业。

　　“我们发制品加工企业是劳动密集型企业，一度很难招到工人。自从扶贫车间建到村里之后，我们企业用工不再难了，群众收入也上去了，‘两难’变成‘双赢’了。”鄄城县新达发制品厂总经理张金书说。

　　山东省人力资源社会保障厅的数据显示，截至2015年底山东农村贫困人口仍有300万左右，其中劳动年龄内的约占50%，总量较大、分布零散、脱贫任务艰巨。从致贫原因看，因病、因残致贫的占58%，因缺资金、缺技术致贫的占21%，因缺劳动力致贫的占12%。

　　“贫困人口学会一门技能，往往就能脱贫致富；贫困家庭实现一人就业，往往就能全家脱贫。”在山东省人力资源社会保障厅副厅长夏鲁青看来，针对山东贫困人口的现状，实施就业与社会保障扶贫，对贫困人口不仅是“输血”，更是“造血”，可以有效增强贫困人口的自我发展能力，从根上避免边脱贫、边返贫现象。

　　如今，鄄城县已建设完成“造血”式的就业扶贫车间468个，实现了行政村全覆盖，带动了47680多人就业，其中贫困人口21630多人；超过1500人以上的自然村，正在建设第2、第3个车间。此外，作为村集体资产对外出租的就业扶贫车间，加上房顶建设的光伏发电设备，每年又可以增加村集体收入4万元左右。

　　“现在俺一个月就能挣1000多元呢，往后的日子肯定是越过越好！”牛明兰说。