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“精准扶贫”需要“精准赋能”
时间:2016-03-14 10:44:21  来源:光明日报  作者:周继坚 

    10日上午,习近平总书记在青海代表团参加审议时,针对坚持精准扶贫脱贫等问题指出,“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期,必须横下一条心,加大力度,加快速度,加紧进度,齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。习近平总书记的重要讲话,进一步坚定了我们打赢“十三五”扶贫攻坚战的信心。

  “小康不小康,关键看老乡”。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扶贫开发进入冲刺期。要确保到2020年实现所有贫困人口“一个都不能少”的脱贫目标,时间紧迫、任务繁重。扶贫开发贵在精准,重在精准,应当进一步发挥政府部门在基础设施、基础保障和政策引导等方面的作用,更好地为贫困地区“造血”、向贫困人口“赋能”,进一步激发贫困地区人民的发展动力。

  近年来,我国经济社会平稳发展,为开展扶贫开发工作营造了更多有利条件。高铁、高速等路网渐趋完善,基础交通设施四通八达,多数省份都已接入快速交通网络。这些交通路网的建设,将使更多贫困地区大大缩短接入全国市场的时间表。同时,互联网的发展,特别是移动互联网的普及,可以使更多贫困地区人口尽快接入现代信息网络。目前,在交通和信息获取方面,绝大多数贫困地区只需要打通“最后一公里”,就能共享通达全国的便捷信息网络和运输网络。

  “精准扶贫”要因地制宜,也要因人施策。贫困地区有发展的需求,贫困人口有致富的愿望,这些都是扶贫开发工作的原生动力。向贫困人口“赋能”,需要针对有创业意愿的民众,加强政策扶持,鼓励他们干事创业。针对多数劳动人口,要积极营造“家门口”就业或者转移就业的有利环境,为他们提供教育培训和完善的社会保障,支持他们拓宽视野、提升技能。同时,对于那些因为身体原因无法从事劳动,或者缺乏家庭关爱的人群,要全部纳入社会保障体系,不使一人掉队。

  资源放对了地方,就是财富。贫困地区脱贫也需要扬长避短。绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山,要运用系统思维和全局思维思考贫困地区的资源禀赋,使之和周边地区乃至省外、国外的需求有效对接起来。比如,内蒙古库布齐地区将防沙治沙和精准扶贫结合,通过政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与,发展沙漠生态产业,结果生态好了,人也富了。通过走差异化的路子,贫困地区完全可以挖掘自身的资源优势,在发展致富的道路上“弯道超车”。

  扶贫开发成败之举在于精准。正如习近平总书记所指出的:“脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对‘穷根’,明确靶向。”各级党委政府唯有以只争朝夕的紧迫感,以舍我其谁的责任感,扑下身子到贫困地区、贫困群众中去调研问计,以问题为导向,为贫困地区的发展铺好“底子”、出好“点子”,才能真正提升贫困地区老百姓的幸福指数,使全面小康的宏伟目标变成民殷国富的美好现实。

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