去年4月底,中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中确定了河北省“三区一基地(国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区)”功能定位。围绕落实四大功能定位,河北省有针对性地编制了四个专项规划,目前已编制完成。其中,“新型城镇化和城乡统筹示范区规划”的核心是缩小河北省城乡与京津的发展差距,服务北京非首都功能疏解,实现京津冀三地功能互补、错位发展。
推进新型城镇化是释放内需潜力、激发经济活力的重要途径。河北省正处于城镇化加速推进、城乡统筹发展的关键时期,建设新型城镇化与城乡统筹示范区,有利于弥补河北省城镇化发展短板,与京津共同打造京津冀世界级城市群;有利于探索破解城乡二元结构的方法路径,创新城乡发展一体化体制机制,为全国其他地区提供试点示范。
新型城镇化和城乡统筹示范区规划明确了两个时间节点,到2020年,河北全省城镇化率力争达到全国平均水平,城乡发展一体化格局基本形成;到2030年,新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现,全省常住人口城镇化率达到70%。为实现上述目标,规划强调了三方面内容:一是强调与京津共同打造世界级城市群,明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求,多城联动、协同发展,构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局;二是强调弥补发展短板,聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板,精准持续发力,力争尽快缩小与京津的差距;三是强调载体抓手,县城建设谋划了产城教融合、园林城市创建、建筑能效升级等8个攻坚行动,美丽乡村建设谋划了民居改造、安全饮水、清洁能源利用等12个专项行动,这20个专项行动是该规划的重点,河北省内相关部门已经着手实施。