理清思路,强化措施,力争圆满完成2016年各项任务
(一)以推进人口市民化为重点,进一步提升城镇化发展质量和水平。一是确保完成人口市民化目标任务。今年要实现7万农业转移人口市民化,2.7万城中村和城边村居民完全市民化。二是继续抓好政策配套落实。力争2016年全市常住人口城镇化率达到56%左右。三是继续抓好示范带动。抓好邹平县、魏桥镇2个省级城镇化试点建设,探索符合滨州实际的城镇化发展模式,为城镇化发展提供借鉴和指导。四是进一步改善农村人居环境。重点实施农村危房改造与农村改厕工作,2016年,全市完成农村危房改造2000户,改造农村厕所46.4万户。同时,建立小城镇污水处理收费机制,打造宜居小镇、宜居村庄。
(二)进一步加强保障性安居工程建设管理,解决群众住房困难。一是不折不扣完成保障性安居工程开工和建成任务。今年全市保障性安居工程开工9268套(户),其中,棚改开工9223套(户),新增公租房45套,要于10月底前全部开工,基本建成4545套(户),其中,棚改建成4500套,公租房建成45套。二是提高公租房分配入住率。2016年底前确保分配入住率达到90%以上。三是实施老旧小区整治改造。要突出抓好两点:第一,突出抓好市本级老旧小区棚户区改造。第二,突出抓好全市老旧住宅小区整治改造。四是进一步加强城市老楼危楼排查治理。确保人民群众生命财产安全。五是实施房地产去库存行动,力争全年消化存量商品房50万平方米。
(三)强力推进农村改厕,提高群众生活质量。农村改厕是今年各项工作的重中之重。市委、市政府决心很大,确定从今年开始,利用两年时间改厕77.3万户,到2017年底实现全市村居无害化卫生厕所全覆盖。
(四)加大城市基础设施建设力度,提升城市承载能力。一是加强城市基础设施建设。市本级2016年实施污水管网、海绵城市建设试点、交通指路标志、公园设施改造、城市建设专项方案编制、集中供热等工程。其中重点实施蒲湖片区改造、黄河二路改造、黄河十二路改造三项海绵城市试点工程以及编制黑臭水体整治方案和老城区雨污分流改造规划。二是启动海绵城市和地下综合管廊建设有关工作。选好试点项目,逐步推广应用。三是开展黑臭水体治理和城区雨污分流改造。2016年完成40%,2017年基本完成,2020年全面完成。四是继续推进“气化滨州”工程建设。2016年重点实施中石化济青复线博兴-城区高压管线及市城区新建城西门站续建工程、阳信银高-沾化高压管线、天津LNG外输管线惠民-城区管线等工程,逐步健全天然气输配管网。
(五)实施绿色建筑发展和建筑节能改造,提高建筑能源利用效率。一是全面推进绿色建筑规模化发展。积极发展绿色建材产业,推进建筑垃圾资源化利用,推广绿色施工。二是抓好试点带动。推动北海新区科技城省级绿色生态示范城区建设,实施被动式超低能耗绿色建筑试点示范工作,扩大太阳能、地热能、生物质能等可再生能源建筑应用规模,力争取得突破。三是进一步推进建筑节能。继续实施既有居住建筑供热计量及节能改造,完成省定年度改造目标。结合老旧小区整治实施建筑节能改造,加快推进供热计量改革。
(六)健全完善城市管理长效机制,提高城市管理水平。
(七)加强安全生产与维稳工作,努力实现住建领域和谐稳定。持续开展安全生产大排查、大整治和打非治违活动,督促企业落实主体责任,加强人员培训教育,推动住建领域安全生产形势稳定。对住建领域涉及群众权益和社会稳定的重点、难点问题,列出清单,建立台账,实行销号制度,依法解决,维护群众合法权益和社会稳定。
(八)强化法治建设,努力推进依法行政。一是力争出台《滨州市房屋建筑和市政基础设施建设招标投标管理办法》、《滨州市建设工程管理办法》、《滨州市城市供水管理办法》等政府规章。二是落实建设行政执法责任制,加强行政执法信息化建设,推进网上办案、网上监督、网上服务。三是完善执法监督体制机制。四是落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,不断提高干部职工和从业人员的法治意识、依法行政水平。五是依法加强行业管理。提升工程建设依法管理的科学化、信息化水平。