5年将“新生”一批城市

根据我省的发展战略，我省城镇化率将在“十二五”末突破50%，这意味着我省城镇人口数量将首次超过农村人口。实际上，近年来，我省城镇化进程明显加快，与全国差距逐年缩小。 “十一五”全省城镇化率年均提高1.65%左右，比同期全国高出0.75个百分点。省内知名专家、《决策》杂志副总编张道刚说，目前，我省全省城镇化率已达到43.7%。

　　目前，全省已初步形成了层级合理、梯次分明的城镇体系。省会城市合肥的实力显著增强，芜湖、马鞍山等皖江城市发展势头强劲，皖北城市发展普遍提速，皖南旅游城市功能不断完善。一些县城和中心镇做大做强特色产业，快速扩张，成为极具活力的增长点。而按我省未来5年发展战略，我省城镇化进程将全面“提速”，形成一批区域性中心城市，涌现多个城市集群，县城发展也将迎来黄金发展期，未来5年，全省将建成24个超20万人口的中小城市，培育6个左右人口超10万的镇级市。

　　城镇化将推动我省“跨越”

　　城镇化率由43.7%提升至超过50%？对我省经济发展将产生哪些影响？在张道刚看来，意义深远，他说，城镇化率提高，意味着更多农民进入城市，成为“城里人”。根据测算，城镇化率每提高1%，从全国看，将拉动消费增长1.6%，1300万人口进入城市，将新增6.6万亿元的投资。“以此类推，城镇化率提高，对安徽将意味着进入下一个经济增长期”。

　　张道刚说，按相关标准，城镇化达到50%，一个国家将进入“城市化国家”，而对安徽，则意味着进入“城市化安徽”或“城市化地区”。此外，也有专家认为，如果安徽快速进入“城市化”，还将会充分发挥各地的资源、产业等优势，促进城乡区域的协调发展，将会整体提升安徽在中部乃至全国的竞争力。

　　“城乡一体”或是最大挑战

　　城镇化率进程不断加快，在拉动经济发展的同时，亦带来诸多挑战。 “大量人口进入城市，势必增加城市的压力，因此公共服务必须提高，此外，还必须加速城乡一体化进程”张道刚说。

　　对城镇化及城乡一体，专家们同时提出了诸多建议，他们认为，在城镇化进程中，我省应重点分明，先力推皖江城市带率先崛起，然后着力构建合肥经济圈及皖北城市群崛起，形成三个辐射中心，带动全省其他区域城市化建设，最终会呈现“竞相发展”的格局。当然，在城镇化中，目前，我省城乡社会保障制度不统一、不衔接的问题将更加突出，另外，城市交通、医疗卫生及教育等公共服务压力将更大，“因此，一体化发展将是重中之中，甚至包括市民素质的提高都应该考虑到”张道刚说。

　　城市人口增加，各种需求也必然增多，比如社保需求，未来，我省必须完善各项社保制度，不断扩大社会保险覆盖范围。也有专家认为，人口增加还应更加重视就业问题，必须采取措施，提高城市吸纳就业能力，扩大就业，逐步提升就业质量，使城市人实现稳定就业等。