十二五”期间京沪两地GDP增速控制在8%

　　北京市市长郭金龙昨天在市人代会上表示，“十二五”期间，北京地区GDP年均增长目标规划为8%，比“十一五”规划的目标低1个百分点；城乡居民收入年均增长目标为8%，比“十一五”规划目标高2个百分点。两个8%，却是经济增长减速，居民收入增长提速。

　　上海市市长韩正也把“十二五”期间上海地区的GDP年均增长速度下调为8%，同时下调GDP增长速度的省份还有广州和浙江。

　　但是，一些中西部的大多数省份，仍然把高速发展定在了十二五期间工作的首位，比如甘肃、黑龙江和广西都提出，要在2015年时实现全省经济总量翻一番，并把年将GDP增长率定以10%以上。

　　降低发展速度有利于结构调整

　　“十二五”期间，北京市将把“经济增长减速，居民收入增长提速”，对于这一降一升的背后，北京市市长郭金龙表示，“降低我们的发展速度，有利于我们的结构调整。”全国人大财经委副主任贺铿认为：“我们要转变执政理念，过去是把GDP发展定为主要目标，现在我们要把民生发展放在首位”。

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为：“如果把调结构、转方式作为主线，必然要以适当的放缓速度为代价，而且从未来的趋势看，中国也没有条件一直支撑高速增长。”

　　实际上，在降低GDP增长速度，调高居民收入的背后，释放出的一个转变信号，就是经济发展从单纯追求速度转到注重结构优化，注重保障民生，注重经济发展的质量。

　　两地全新方式考量经济发展质量

　　北京市在《“十二五”规划纲要(草案)》中增设了一个全新的指标：“最终消费率”，指最终消费占GDP的比率，包括从北京市经济领土和其他国家或地区购买的货物和服务的总支出。《纲要(草案)》提出，“十二五”期间，北京市最终消费率要达到60%以上。

　　社科院宏观经济研究所宏观经济研究室主任张晓晶认为，“这是北京市经济发展更注重结构调整，注重以内需带动经济发展的表现”。

　　上海市在《“十二五”规划纲要(草案)》中提出，未来五年上海要形成服务经济为主的产业结构，第三产业增加值占全市生产总值比重预期达65%左右。

　　目前，欧美国家第三产业占GDP比重已经达到了80%，中国国际经济交流中心常务副事长郑新立因此认为：“大力发展服务业，也可以降低我国的能源消耗，也是我国未来经济发展新的增长点。”