11月27日,发改委公布第二批国家新型城镇化综合试点地区名单,湖北松滋入列。
根据试点工作方案要点的总体目标,到2017年,松滋常住人口城镇化率达到54%,户籍人口城镇化率达到28.4%;到2020年,常住人口城镇化率达到58%,户籍人口城镇化率达到 31.8%。
目标要求,一是成本分担机制运行顺畅,农民落户城镇意愿增强。各主体责任明确,城镇化成本得到合理有效的分担,政府引导城镇化发展能力明显提升,企业具有参与和分担城镇化成本的动力,农民带资进城能力显著提高。到2017年,农业转移人口基本公共服务基本实 现全覆盖,完成6万已进城务工农民的市民化和2万农村居民(含外来人口)的市民化,城镇常住人口达到43万人。到2020年,推进基本公共服务均等化,在2017年基础上完成3.1万农村居民(含外来人口)的市民化,城镇常住人口达到46.2万人。
二是农村宅基地制度更加完善,配套体制机制健全有效。2017年年底前,率先完成市(县)一级不动产登记机构和职责整合,将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系,建立和实施不动产统一登记制度。
三是城镇化投融资渠道多元化,投融资机制规范可持续。建立起以政府、企业、金融机构及其他社会资本共同参与的多元化投融资体系。城镇化建设过程中的经营性项目基本实现由金融工具创新完成融资,政策性金融支持规模和领域得到扩展,投融资监督和保障机制逐步完善。
四是产城融合发展。主要产业园区的城镇功能得到增强,城镇基础设施和公共服务全面覆盖新城区,产业布局、园区发展、城镇体系更加和谐共生。
五是城市绿色智能发展。全市信息通信基础设施水平,信息化 基础设施统筹规划、集约化建设和综合管理能力显著提高。到2017年,家庭宽带互联网普及率达50%,无线网络覆盖率达到30%;到2020年,家庭宽带互联网普及率达70%,无线网络覆盖率达到50%。
松滋主要任务是建立农业转移人口市民化成本分担机制;完善农村宅基地管理;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;充分发挥社会资本的活力和创造力;推进产城融合发展;城市绿色智能发展。
松滋市隶属于湖北省荆州市,是长江经济带和鄂西生态旅游圈 重要县级城市,是全国第三批资源枯竭型城市,面积2235平方公里。2014年常住人口77.36万人,户籍人口85万人,常住人口城镇化率45.4%,户籍人口城镇化率19.3%。