以业管人：丰台三环至五环间高能耗企业全淘汰以房管人：拆除出租大院、违建等减少流动人口

丰台区将通过具体的措施来调控人口：“十二五”期间，丰台三环至五环之间的高污染、高能耗、高耗水的三高产业全部要淘汰，实现“以业管人”；拆除出租大院、违章建筑等来减少流动人口，实现“以房管人”；将积极推行居住证制度，实现“以证管人”。

人口调控·控人

常住人口控制在216万以下

丰台区副区长李丽萍透露，丰台区“十二五”期间将通过产业结构调整、计划生育政策、违章建筑拆除、地下空间规范等多方面措施来调控人口。

李丽萍介绍，丰台区现有的常住人口有216万,其中流动人口86万，“‘十二五’期间，丰台区的常住人口要在216万的基础上稳中有降”。她说，“十二五”期间，丰台区人口形态将会有所变化，随着丽泽金融商务区、丰台科技园区、三四环产业带等创意产业、金融业的发展，将会吸引很多人口进入丰台,这部分人口在结构上是比较高素质的，是丰台区今后要增加的人口。

“丰台区要减少的人口是哪些人呢？”李丽萍说，“十二五”期间，丰台三环至五环之间的高污染、高能耗、高耗水的“三高”产业全部要淘汰，实现了“以业管人”。同时，三环内的简单加工企业也将进行清退、淘汰或升级改造。

■人口调控·保障

流动人口将享受市民待遇

据了解，丰台区将积极推行居住证制度，鼓励引导在京稳定就业居住的流动人口申请办理居住证，并给予相应的服务。同时，丰台区还将进一步完善人口综合管理信息系统，整合现有信息化资源，建立人口预警机制，实现人口信息的动态管理。

丰台区将推进流动人口生育、子女入学、技能培训以及参与社区管理服务等方面享受市民待遇，并加强城乡接合部、城中村、出租大院等流动人口聚居区的综合整治，进一步改善流动人口的居住环境。

此外，“十二五”期间，丰台将加快撤村建居，基本完成丰台五环内农村的城市化改造任务，同步实现社会管理体制转轨，包括花乡、南苑乡、卢沟桥乡等都属于城乡一体化的范围，推进农村集体经济向城市现代经济转型升级。

■人口调控·地下

地下空间回归公益

除了上述措施外，丰台还要改造地下空间。丰台区副区长李昌安透露，今年丰台区将投入2亿资金，解决地下空间、主要是人防工程的空间利用问题。“现在的地下空间都是出租的,今后要进一步加强地下空间的规范和改造。”

丰台区住建委相关负责人透露，丰台区有人防工程2680处共342万平方米。人防工程目前普遍出租，存在一定的安全隐患，甚至改变用途等问题。此次丰台区不光是人防工程，包括普通地下室都要进行规范改造，其间的租住人口并不一定要全部清退，而是要进一步规范。李丽萍说，今后居民区的地下空间租户将逐步清退，并回归公益性,用于发展各种文体设施、开展社区公益服务等。