近年来,兰陵县在新型城镇化建设中牢固树立城乡“一盘棋、一张网、一体化”的思想,按照“分类指导、示范带动、梯次推进、共同发展”的思路,不断优化城镇体系,基本形成了以县城为龙头。
临沂齐鲁网10月27日讯(通讯员 贾传龙)近年来,兰陵县在新型城镇化建设中牢固树立城乡“一盘棋、一张网、一体化”的思想,按照“分类指导、示范带动、梯次推进、共同发展”的思路,不断优化城镇体系,基本形成了以县城为龙头,以示范镇(重点镇)为重点,以一般小城镇为支撑的城镇化发展体系。
工作中坚持以规划引领各项建设,在总规修编上突出全域,在专项规划编制上注重协调,在镇域规划修编上突出特色。开展了“多规合一”试点工作,在全县“一张图”的基础上,划定建设用地增长边界、生态控制线、产业区块控制线等规划控制线,科学管控、统筹全县城乡空间资源,提出实施“三区互补,五位一体”的空间发展战略,形成建设用地总规模不变的多规合一建设用地布局,调整发展规划、城乡规划、交通规划、环保规划等。
按照“以产促城、以城带产、产城融合”的发展思路,积极推进城镇发展与产业发展同步。积极实施“1351”骨干企业培植计划,大力发展“2+3”主导产业,着力打造矿产建材、农副产品加工两个千亿级主导产业和机械制造、化工医药、战略新兴产业三个百亿级产业集群;同时,充分发挥区位、产业等优势,规划建设了经济开发区和临沂现代医药产业园、矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、车辋镇建材产业园、小北山工业园等“一区五园”项目,总体规划面积达到137平方公里,使县工业经济发展的承载力和后发力不断提升,为该县新型城镇化发展提供了强有力的支撑。
坚持以“人”的城镇化为核心,积极组织实施一批与群众生产生活密切相关的民生工程,始终保持全县公共财政总支出的70%以上用于改善民生。围绕国家园林县城创建,城区先后建设了6处公园、38处广场、39处立体绿化、4处绿荫停车场;新增40处城市公厕,建设粪便无害化处理厂1处;建成区绿地面积701公顷、绿化覆盖率39.98%、绿地率34.39%、人均公园绿地面积12.1平方米。不断提高城镇服务功能,建设农村新型社区32个、社区服务中心76处,建成农村新型社区小型污水处理设施16处,建设农村文化广场663处,实现了“镇镇通”天然气,城乡环卫一体化实现全覆盖。积极发展社会事业,累计投资16.88亿元,学校危房和不安全校舍全部消除;投资4.2亿元,对165所学校进行了全面升级改造;不断提高城乡重大公共卫生服务均等化水平,411处乡村卫生一体化管理卫生室全部达标。
用要素支撑发展,创新投融资机制。充分发挥县国有资产运营有限公司的作用,积极整合县内各种资源,打造投融资平台,做大现金流,做实有效资产量。同时建立政府引导、市场化运作的多元投融资机制,为城镇化建设提供资金保障。深化土地制度改革。实施差别化土地管理政策,优先保障战略性新兴产业、先进制造业及民生项目用地;充分利用新农村建设和土地增减挂平台,健全土地综合整治工作机制,增减挂周转指标优先满足农村建设发展需要,土地增值收益足额返还农村。深化户籍改革。全面落实户籍制度改革各项措施,消除各类隐形落户门槛,确保有落户意愿的农业转移人口在城镇顺利落户。
“十二五”期间,该县累计完成城市建设投资16亿元。中兴居委、造纸厂等19个片区的城中村、棚户区改造工程扎实推进。建成区面积达到20.7平方公里,城镇化率达到55.1%。规划面积18平方公里的东城新区建设拉开序幕,三所学校、四条道路全面规划建设。先后实施了滨河西路、东二环、兰陵路东延、玉泉路大桥等工程,提升了文峰路、顺和路,市民出行更加方便;新增天然气管网125公里、污水管网63公里,改扩建供水管网18.4公里,建成第二污水处理厂和污泥处置厂,城市污水集中处理率达到92%,供暖面积78万平方米;投资870余万元,新增城市公共自行车800余辆。
目前,该县新一轮城市总体规划修编通过专家论证,编制完成了东城新区等3个片区的控制性详细规划和城市给水、绿地等专项规划,乡镇总体规划全部完成。