8月25日,科技部会同发改委、财政部三部门组织召开座谈会,认真贯彻落实国发[2014]64号文和11号文精神,研究推动民口重大专项管理改革工作。会议由科技部部长万钢主持。科技部副部长侯建国、李萌,财政部副部长余蔚平,农业部副部长张桃林、卫计委副主任刘谦、工信部总工程师张峰、桑国卫院士、侯云德院士、万建民研究员、曹淑敏研究员等4个试点专项的行政和技术负责人,重大专项“十三五”规划编制组组长马俊如研究员,以及三部门有关司局和4个试点专项实施管理办公室的有关负责同志参加了会议。
科技部重大专项办公室主任徐建国汇报了关于民口重大专项管理改革的有关考虑,重点介绍了改革目标、基本原则、改革措施、管理流程、工作进展以及下一步考虑等情况。4个试点专项分别介绍了在推进管理改革方面已开展的主要工作,并对重大专项管理改革有关考虑提出了意见建议。与会代表围绕如何落实64号文和11号文的改革精神,推动民口重大专项管理改革进行了深入研讨。据介绍,目前民口重大专项管理改革工作正在稳步推进,三部门会同各个专项开展了大量的调研工作,商有关部门选择了宽带移动通信、转基因、新药创制、传染病防治等4个专项作为改革试点,相应的专业机构改建工作也已启动。宽带移动通信专项率先通过统一的国家科技管理信息平台发布了2016年度指南,开展网络申报。
财政部余蔚平副部长指出,重大专项管理改革的思路较好贯彻了64号文件精神,为改革重大专项组织实施机制提供了很好的基础。下一步,结合落实64号文件精神和重大专项工作实际,要进一步加强顶层设计,统筹考虑试点专项和非试点专项、新增专项和现有专项等问题,确保2017年完成改革目标和2020年完成专项目标;要进一步转变政府职能,提高管理效率,在完善改革方案过程中,加强对转变职能、明晰职责、优化管理流程等方面的深入研究;要充分发挥监督评估的作用,统筹考虑重大专项与重点研发计划的监督评估机制,创新监管方式,提高监督效率。
万钢部长强调,按照64号文件的要求,重大专项作为整合后的五类科技计划之一,要纳入统一的国家科技管理平台进行管理改革。这项改革任务,对于重大专项进一步适应国内外日益兴起的科技革命和产业变革,加快落实创新驱动发展战略,探索完善市场经济条件下新型举国体制,全面提升重大专项组织管理效能具有十分重要意义。下一步,一是要加快试点进度,及时总结经验,稳步推进重大专项管理改革工作。重大专项管理改革要试点先行,重点在管理流程优化、专业机构改建、信息平台建设等方面进行改革探索。二是要加强调查研究,强化顶层设计,尽快形成重大专项管理改革方案。三部门要抓紧研究,认真总结民口重大专项几年来组织实施的经验和存在的问题,广泛听取各方面的意见,在试点基础上,完善形成民口重大专项管理改革方案,向国家科改领导小组汇报。三是要加强协调配合,形成工作合力,共同推进重大专项管理改革进程。要进一步明确各管理主体职责定位,在发挥部际联席会议和战略咨评委制度作用、信息系统互联互通、专业机构改建、管理流程优化等关键任务上通力配合,形成合力,共同推进改革。四是要积极探索研究,建立保障机制,确保重大专项管理改革平稳过渡。三部门和专项牵头组织单位要强化前瞻意识,在制定产业和行业政策、规划、标准时,注重与专项科研工作的衔接,提前制定保障措施,平稳有序地推动改革。