卡蓝默：关于《共同责任倡议书》的介绍、讨论和修订

　　身份：中欧社会论坛基金会主席

　　我们扪心自问：什么是未来的方向？大家已经看到欧洲方面新兴的七个不同城市网络，包括住房、能源等，他们融合了20年的经验，汇聚出了一些很重要的结论。

　　刚才米兰的嘉宾介绍了《城市食品政策公约》，现在我们应该共同思考，“我们要在一起做什么？”“下一个共同行动的步骤是什么？”“我们怎么理解共同责任？”

　　我认为“公约”的概念在我们的讨论中有两种方式：一是像米兰市倡议的《城市食品政策公约》，然而要实施这样一个“公约”，我们需要拥有联合了一个城市所有利益相关者的共同责任公约，以期实现健康、可持续的食品系统。所以，我自问，什么才是共同责任公约的范畴？我认为应从五个维度来考虑。

　　第一，就像李凤玲先生提及的注重系统工程、强调治本的中国中医。我们需要对城市和地区生态系统的工作原理、不同流动方式拥有共同的理解。很多嘉宾已谈到民间社会的作用和新兴意识、公民意识的关键角色、公民的行动权力和参与当地行动的能力，以及如何将这一能力带进巨大的系统性转型层面，其中包括文化的转型。这就意味着我们在共同建设一个城市的生态系统时，要让所有公民都真正了解这个生态系统，这不仅涉及专业和研究人员，而是关乎所有人的共同努力和理解。因此，我们要努力地共同理解我们所生存的生态系统。

　　第二，什么是一个进取的过程？事实上，它意味着彼此相互学习，不是学习具体的解决方案，而是“共同的治理原则”。那么，如何共同构建？这是一个长期的过程。我们如何相互学习与借鉴？如何共享经验，建立共同的原则，以帮助理解和想象具体的解决方案？我喜欢用“想象”这个词，它有助于规划长期项目。因此，这是“公约”的第二个维度。

　　第三，系统性转型。如果我们能就共同议题名单达成一致，包括能源的整体管理，而非能源的行业管理，这样我们将构思一个长远的路线图。

　　第四，包容性和多层次治理。没有社会的可持续发展，就不可能有生态环境的可持续性。那么，我们如何表达呢？刚才的发言嘉宾提出了领导层的变化。不同嘉宾的发言中都谈到自下而上的过程有利于提供创新的空间，而不仅仅是一个自上而下的技术方法。那么，我们如何设计这种多层次的包容性治理以及如何制定相互责任，无论涉及食品供应链，或是能源？ 

　　第五，现在，城市和地区在转型的全面方法上所进行的努力走在了前面。然而，他们的努力要取得成功还取决于国家层面的政策（税收、配额管理、对供应链的影响、国际商业协议的谈判）。那么我们如何联合城市和地方政府，向他们的国家政府说“我们现在已经准备好了”？就像《市长公约》在欧洲层面所做的努力。我们自己做出了承诺，我们不会等待其他人的承诺，但如果你们不改变的话，我们将会束手无策，我们将会受到限制。因此，如果城市能够共同发出声音，不只是说“我们希望更多的权力”，而是说“我们需要这样和那样的变化，以改变我们努力转型的规模”。这就是我们想向大家呈现的倡议，我希望倡议可快速落实到行动。刚才我很高兴地听到欧盟地区委员会愿意成为《共同责任公约》的发起人之一并支持该公约，如果我们能在某种程度上、在中欧不同网络之间促成我们的共识并给予我们共同努力的可视性，我想我们就能够实现一些重要的改变。这是我想向大家介绍的。