时光飞度,风卷云舒。
要说城市人羡慕起农村生活,这样的新闻就发生在这几年。
“在湖州,农民幸福指数提高了,城乡之间已没有身份地位、生活水平的差距,只有地域的区别。”
这是近日来湖参加湖州·中国美丽乡村建设研讨会的一位专家的感言;另一位专家的话更直接:“湖州城乡差距1.98∶1,绝对国内前列。”
城乡差距在缩小,这是我市“十一五”期间城乡巨变的一个“浓缩”。
着眼于统筹发展,“十一五”期间,我市吹响了新一轮城乡携手共进的号角,在新型城市化和新农村建设的有机结合中、在中心城市建设与美丽乡村建设的协调推进中,湖州大地重换新装,活力四射。
数字公告
我市坚持把统筹城乡发展作为基本方略,通过与浙江大学合作共建省级新农村实验示范区,成功创建了闻名全国的新农村建设“湖州模式”。累计完成255个示范村建设、1198个整治村提升和28个小城镇环境综合整治,在全省“千村示范、万村整治”工程考核中位列所有设区市首位。城乡居民收入水平快速提高,2009年农村居民纯收入11745元,城乡居民人均收入比为1.98∶1,低于全省和全国平均水平。
围绕“加快建设现代化生态型滨湖大城市”的战略目标,我市坚持以规划为先导,大力推进城市化步伐,市域城市化水平已从2005年的48.4%上升到了2009年底的55.5%,其中市本级达到58%。中心城市总人口已由2005年底的57.6万人增长到2009年底的78.1万人,平均每年增加5.1万人。中心城市按照“东拓西扩、北进南控、中间完善”的城市发展战略,建成区面积已从2005年的65平方公里增加到2009年的82.6平方公里,平均每年拓展4.4平方公里,“一城两区”的带状组团式大城市框架初具规模。
从农村大地的新变化和城市化进程的新推进中,我们可以看到,城乡统筹从美好的愿景正化为美丽的现实。
五年回眸
NO.1 美丽乡村填补“鸿沟”
核心提要:新农村建设
走进长兴县夹浦镇月明村,“远看像公园,近看像城里,细看农民生活在幸福乐园”;接触村民,家家住新房、种花草,城里的孩子进村度暑假,幸福的感觉什么样?就写在月明村每一个人的脸上。
月明村是我市推进社会主义新农村建设的一个样板。“十一五”期间,随着全市域推进新农村建设,各地农村的道路更通畅、住房更现代,环境更美化,涌现出一大批“配套跟城里一样、环境跟园林一样、生活跟市民一样”的农村新社区。
在以往,安吉山外的商品进不了村,山里的农副产品出不去。“十一五”期间,该县将破解交通瓶颈作为新农村建设的头号工程,累计投入资金15.6亿元,投入项目18个、共121.9公里,一条条交通要脉相继建成,大山与外界不再封闭;全县187个行政村实现了“村村通”,446.8公里的农村联网道路还铺进了各个自然村,形成了村村通、村与村之间也通的交通格局。
走进吴兴区八里店镇社区卫生服务中心,整洁、宽敞是第一感觉。每个房间的门口都按照统一标识标注着各个科室的功能。该区大力推进农村公共卫生体系建设,目前标准化乡镇卫生服务中心和标准化村卫生站已实现全覆盖,并引入ISO9000国际质量标准化理念,在全区全面推行组织构架、岗位职责、工作流程和制度规范“四统一”的标准化体系建设,成为国内率先在卫生领域整体按照ISO标准化管理运行的地区。
……
按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的目标要求,以与浙大合作共建省级新农村实验示范区为主抓手,以省级新农村建设综合配套改革试点为契机,一场社会主义新农村建设的大戏在我市农村各地高潮迭起,一个“村村优美、家家富裕、人人幸福、处处和谐”的美丽乡村在湖州大地英姿初展。
NO.2 城镇“肌体”有序扩张
核心提要:网络化城乡空间结构
仅仅6年前,长兴县城雉城镇还是被省政府划定的“环境保护重点监管区”。如今,走进这里,宛如一个大公园,到处花红柳绿,绿意盎然,不但被省政府授予“浙江省森林城市”称号,还被联合国环境规划署、国际公园协会命名为“国际花园城市”。
事实上,城镇化已成为我市推动新农村建设发展的一个主旋律。以农村公路、城乡公交、电力、供水、邮政、信息、电信、广电等“八大网络”建设为重点,城市基础设施加快向农村拓展延伸。全市等级公路、城乡公交、有线电视、电信宽带通村率均达到100%,成为全省首批实现“县县电气化”的地市之一……
安吉县孝丰镇是个老县城,“十一五”期间,该县提出了“递孝同城”新理念,“同城效应”催化孝丰小城镇建设,目前,随着南溪大桥、南台休闲小区、中心绿岛改造等项目的完成,这个历经沧桑的旧城已换了新颜;
“十一五”期间,南浔镇在古镇保护开发上有了新的进展,经连年的大力修缮、复兴,文化底蕴的进一步挖掘,古镇风情迷倒南来北往客。同时,南浔正逐渐向现代化县城转变,通过布局临沪新城、江蒋漾新城、南部新区,加上浔东古镇区和老城区,形成北、东、中、西、南全方位的现代化新兴商贸型旅游城市格局;
……
通过加大建设投入,一个“大城市—中小城市—中心镇—一般建制镇—中心村”网络化城乡空间结构已初步建立。目前三县县城的建成面积从“十五”末的51.6平方公里增加到“十一五”末的80.6平方公里,接近中心城区建成区面积,武康、雉城和递铺三镇作为市域发展的次中心,地位日益凸显,菱湖、双林、练市、埭溪、新市、和平、泗安、钟管等15个中心镇散布在市域范围,发展势头强劲。
NO.3 普享改革发展“红利”
核心提要:民生保障体系
让农民普享改革发展的“红利”,让每一个人更幸福地生活,是统筹城乡发展的出发点。
吴兴区八里店镇移沿山村文化大厅每一天都是热热闹闹的,在这里,除了音响设备外,还有高质量的运动健身器材。“我几乎每个下午都来这里活动,村里不少人也是天天下午来。”68岁的村民孙向明高兴地说。
只需从家里溜达几步,就能免费享受到各种健身服务,新农村建设带来的生活品质提升让孙向明感到很舒心。
多少年来,市民、农民——身份差别的背后是就业、医疗、教育、社保等方面的巨大差别。享受与城里人一样的待遇、过上像城里人一样的生活,一直是农民多年来的梦想。
安居是民生的重要内容,对于广大农村地区来说,关键是农村人居环境和生活品质的全面提升。近年来,我市坚持因地制宜,采用“集中新建型”、“ 中心集居型”、“ 保护改建型”、“ 危房改造型”四种类型,大力推进农村住房改造建设,有效改善农村生产生活环境,近年来已累计完成农房改造建设8.67万户、2016万平方米,直接投入约126.7亿元……
加快构建农村就业、养老、医疗、救助、权益五大保障体系,营造生命“绿色通道”,是惠及千万农民的一项重中之重工程。
在全省率先建立被征地农民基本生活保障制度,并实现了全覆盖,在全省率先将稳定就业的农民工纳入城镇保障体系;建立以乡镇为单位小额补助、县区大病统筹和困难群众大病救助“三条医疗保障线”组成的新型农村合作医疗,参加率达到96%以上,人均筹资额240元;加快完善覆盖城乡居民的社会养老保险制度,全市60周岁以上无养老保障的城乡居民已全部参加城乡居民社会养老保险,并积极推进45至60岁居民的参保工作……
据统计,2006年以来,全市财政预算内用于“三农”的资金累计达108.13亿元,保持年均递增25%左右的高幅增长。
伴随民生保障的大幅改善,更多的幸福写在农民的脸上、更多的欢笑荡漾于农村各地。
潮平两岸阔,风正一帆悬。如今的湖州,天蓝、地绿、水清、人和,城乡经济繁荣,基础设施完善,人民安居乐业。江南水乡正描绘着“宜居乐活”的美丽画卷。