在4月30日举行的“第八届中国城市化国际峰会”上,“2014年中国城市化影响力机构榜单”备受各方关注。重庆市南岸区人民政府、中国城市建设研究院、广东省博睿社会工作服务中心、郑州宇通重工有限公司等在2014年表现杰出的8家单位荣登榜单。法国总理府特派代表、中法城市可持续发展合作项目负责人雅克·圣马克,原财政部国家国有资产管理局法律顾问、司长、城市化委员会副主任刘仪舜为获奖机构颁发了荣誉牌匾。
重庆市南岸区人民政府
2014年的重庆市南岸区出现了诸多不易察觉的改变:涂山镇友于里社区某低洼处污水横流的现象得到了彻底解决,花园路街道古楼湾社区入室盗窃案件频发的状况得到了有效控制,古楼湾社区乱停车的问题也悄然消解了……这些问题得以解决,有赖于南岸区政府“三事分流”、“三事分责”的社区治理工作机制。
“三事分流”、“三事分责”是重庆市南岸区人民政府近年施行,并于2014年取得良好口碑与实效的一项政府工作机制。所谓“三事分流”,指的是在开展基层议事协商时,将群众诉求和矛盾问题按照“大事(政府公共事务)、小事(社区、小区的公共服务)、私事(村/居民私人事务)”三种不同的层级进行分类处理,使政府部门、社区组织和群众个人的权利责任边界和互补协同关系得到合理的界定。比如,友于里社区污水问题便被界定为社区“大事”,由社会单位合力解决;鼓楼湾社区盗窃问题便被界定为“小事”,由居民与社会单位合力解决……
“三事分流”工作机制使南岸区的政府公信力、群众满意度都得到了大幅提升,该项机制也获得了《人民日报》、《重庆日报》等媒体的广泛关注。中国城市化在推进,政府工作方式也在变革,而体现在细枝末节处的改变无疑最能体现政府工作的“实绩”。南岸区委书记刘宝亚对此深有感触,他说,“政府既要敢于相信和依靠群众的治理能力,也要善于激发蕴藏于群众中的治理能量”,“这样才能释放社会活力、提高治理效率,实现政府治理和社会自我调节、公益组织与居民自治之间的良性互动”,从而推动城市化的健康、可持续发展。
中国城市建设研究院
2014年,“中国城市建设研究院”捷报频传:凭借充分的前期准备和优秀的技术攻关团队,“城市建设研究院”中标牡丹江市高寒城市智能公交系统建设工程设计项目,并顺利承接首个煤工业废水处理领域内的EPC总承包项目;其开发的地沟油和餐厨垃圾处理两套设备成功进入市场,转化为经济价值;其设计施工的青岛汽车主题公园已完成9条道路的基本铺设,公园初现雏形……
实践成果的取得离不开扎实的专业水准、卓越的技术实力。“中国城市建设研究院”自成立以来,不断网罗行业优秀人才,拥有了徐海云、王磐岩、赵洪才、于正伦、何宗华等多位享受国务院政府特殊津贴专家,教授级高级工程师、城市规划师,并下设了市政工程设计研究所、城市规划设计研究所、城镇建设标准与信息研究所等专业研究所,为城市建设贡献出了全部的力量。
城市化发展与城市建设之间的关系水乳交融、密不可分。作为城市建设行业知名的综合性科研设计单位,“中国城市建设研究院”在建筑领域的工作不断更新着城市的外貌,其设计的道路、公园,研发的市政环卫设备等,更是在不知不觉中改变了人们的生活。
广东省博睿社会工作服务中心
作为一家长期致力于预防和缓解中国城市化进程中的社会矛盾,为有需要的地区提供优质而非牟利的社会服务,为城市化发展中的地区政府和社会提供综合性社会工作专业服务的民办非营利机构联合体,“广东省博睿社会工作服务中心”是一家典型的公益机构。
长期活跃于社区、企业中的“博睿”,在2014年的表现比以往更为抢眼:截止至2014年12月31日,“博睿”共开展工余生活、专长发展、婚恋社交、社区融入、康乐文化等类型的活动1607次;开展社交发展、心理支援、知识技能学习、成长辅导等类型的小组410个;开展心理支援、适应辅导、婚姻辅导、资源链接等类型的个案工作2545例——参与“博睿”活动、受益于“博睿”工作的人更是数不胜数。
通过与政府、企业、社区等单位的合作,“博睿”的服务对象早已由“点”变成“面”,很多原本的服务对象更是自愿变成了主动服务者。全方位、细致入微的工作,使“博睿”的影响越来越广泛:在“博睿”持续组织开展的诸多活动中,仅“关爱桂城·企业创享家”一项活动,就已经辐射到200多家企业、超过15万人口。
郑州宇通重工有限公司
2014年7月,“宇通重工”亮相俄罗斯CTT专业工程机械展。虽未携带样机参展,但由于“宇通”早有产品在莫斯科销售,已经形成了良好的口碑与品牌影响力,因此慕名而来的客户络绎不绝。海外客户们对“宇通”自主研发的装载机、矿用车、旋挖钻等产品兴趣浓厚,纷纷预约时间,希望能展开深入合作。
“宇通”之所以在海内外拥有普遍的知名度与影响力,原因是显而易见的:“宇通”强调科技创新、自主研发,获得了政府的肯定,被评为“郑州市2014年度第一批科技型企业”;“宇通”重视节能减排、环境保护,它对于环保类产品、新能源产品的研发力度是同类型企业难以企及的。
在城市化快速发展的浪潮中,“宇通”表现出了领先于行业的创新意识、环保意识。其针对区域特色研发的西南专用旋挖钻等特色产品,不仅质量过硬,而且极大地方便了客户的使用;其自主研发的扫路车、吸尘车、压缩式垃圾车等,有效避免了垃圾对城乡环境造成二次污染。“我们要不断提高燃油的燃烧率,降低燃油的无效利用率,减少排放,这是每个良心企业都应该做的。”“宇通”董事长、总经理李勇如是说。
北京永一格展览展示有限公司
“北京永一格展览展示有限公司”是国内专门从事室内外环境景观展示、设计、制作和施工,主题公园、造型艺术工程设计承建的展览展示企业。自成立以来,“永一格”一步一台阶,先后承接了国庆50周年游行彩车、法国时尚100年展、上海世博会等大型展览项目,并曾承建国家林业局、文化部展览项目。2014年,“永一格”承接了米兰世博会中国馆的设计与制作工程。
承接世博会工程,对于成长中的“永一格”来说,既是机遇也是挑战。世博会总包商的身份带给“永一格”品牌更广泛的社会声誉,也带来了更高强度、高标准的工作要求。2014年,“永一格”集团总裁吕志道接受了一系列的媒体专访,介绍自己创立的品牌和行进中的世博会工程。在言谈中,这位广东商人表现出对民族文化的重视、对国家尊严的维护。他说:“‘永一格’对国家建设‘经济强、文化强’,一直有一种使命感和责任感。”
在吕志道的规划中,米兰世博会后,城市规划馆的建设将成为“永一格”的重要项目之一。他希望将超前的表现形式应用于市政规划,以“设计5年、10年、20年的未来”,通过产出更多文化创意精品的方式,凸显“永一格”对城市化进程中国家文化产业发展的促进作用,“尽力为国家做贡献”。
广东南海区启创社会工作服务中心
如果“公益”携手政府,那么爆发出的能量或将远大于一家机构的“单打独斗”。“广东南海区启创社会工作服务中心”自成立之初,便与广州市政府相关部门共同承担起探索“政府购买社会工作服务”模式的任务。2014年,“启创”与政府共同推动的广州市海珠区“青年地带”模式获得“广东省五四奖章”。借由“青年地带”这一全国首创且最大的单项青少年事务社会工作服务项目,以及创新性的“社会服务专业化实验室”等模式,“启创”广泛参与佛山、四川等地的青少年事务,为中国城市化进程中的青少年问题提供专业服务。
与政府合作并不是“启创”唯一的工作方式,“启创”成立伊始便自筹经费研究长者社区“养老服务”的模式。在广州市相关政府部门的支持下,2014年,“启创”实现了全国首例由民间机构运作的“区级长者综合服务支援平台”的落地,以此为基础,成功倒逼政府和业界在“长者居家安全改造”方面投入资金、给予政策支持。这种“自筹经费推动政府投入、政策改善带动民间投资”的模式,为“启创”赢得了良好的业界声誉。
虽然取得了看得见的成绩,但是“启创”并没有停滞不前,仍然不断扩展人性化服务,相继介入外来务工人员子弟教育体系、留守儿童社区教育体系等领域,为城市化的平稳发展贡献自己的一份力量。在代表机构领奖时,“启创”社工中心服务主任郑玉棠说,“城市化不仅仅是硬件和环境的变化,也应该包含人的城市化。‘启创’正是在专注于人,尤其是在外来人口的城市化上做出了一些探索。”
北京国瑞兴业地产股份有限公司
连续三年入榜“中国城市化影响力机构”的“北京国瑞兴业地产股份有限公司”,是一家综合性房地产开发企业,曾成功跻身“2014中国房地产开发企业500强”等知名榜单,董事长张章笋更是一位京城有名的慈善家。
作为城市化发展、改革开放和市场经济的受益者与先行者,张章笋认为,民营企业家理所应当把自己的财富拿出来支持社会公益慈善事业,帮助生活贫困、家庭困难的落后群体。在张章笋的影响下,“国瑞”持续关注着中国社会公益慈善事业:截至2015年,“国瑞”向“中华红丝带基金”等社会公益组织、社会福利事业等提供的经济援助已超过1.2亿元;张章笋参与成立的“潮汕星河奖科技奖”更是在海内外潮人圈、广东地区家喻户晓,如今已成功举办20多届,惠及学子几千人……
企业核心文化理念“国瑞民丰,百业兴旺”,显现出“国瑞”不局限于自身、放眼全国的宏大视野。董事长张章笋更是将公益视为城市化进程中“企业应该履行的社会责任”,他说,“企业做成功之后,除了在解决就业、依法纳税等方面为社会发展做出贡献之外,积极地推动公益事业的发展则使得企业的社会责任更为完美。”
深圳市行动亚洲信息咨询有限公司
在峰会颁奖礼上,中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、中国就业促进会执行副会长张幼云女士对“行动亚洲”的工作给予了极大的肯定。她说,“行动亚洲”以同理心和责任感为核心的生命关怀人道教育实践与探索,对培养具有生命关怀意识和环境意识的未来创客具有深远的意义,符合“全民创业,万众创新”的时代需求。
“深圳市行动亚洲信息咨询有限公司”由行动亚洲动物保护团队中国志愿者小组发展而来,总部设于英国。团队致力于通过训练、共同协商、联盟行动等方式,为中国动物保护组织、志愿者、兽医、动物管理单位及消费者提供专业知识;通过专业化的儿童关怀生命教育教材开发和教师培训,提高中国儿童的生命感知能力;通过多方位展示现代的无伤害时尚先锋生活方式,引领青年对环保、创新型生活方式的思考与践行,希望自己发起的活动可以使社会产生正面、可持续性的变化,在中国的城市化进程中发挥积极作用。
经过几年坚持不懈的努力,“行动亚洲”的工作取得了令人欣喜的成绩:到2015年,已经有14778名儿童和539名生命关怀人道教育讲师参与课程学习,生命关怀课程已经涉及10个省份、7座城市,6个县乡的78所学校和11个社区。在“行动亚洲”团队眼中,“动物虐待和环境污染是没有国界的全球性问题”,“做到人与动物、人与环境、人与人之间的和谐相处,共创一个富有同理心、富有关怀的社会,是我们共同的使命”。
事实上,实现人、自然、社会三者的和谐共存,创造富有同理心、富有人道主义关怀的社会,也是中国城市化发展的使命之一。正如“行动亚洲”中国区事务总监张媛媛出席颁奖礼时所说:“土地上不仅生活着人,还生活着动物,中国城市化发展速度远大于人们对动物福利认知的提升速度”,“新型城市化发展应加大对动物福利的认知,推动无伤害生活方式的创新。”