如此耕地“占补平衡”当休矣
时间:2015-05-16 22:37:50
来源:边村 作者:红网
近几年,每年都有几宗县国土部门提交的耕地开垦项目送到审计机关进行造价审计,到开垦现场进行实地察看发现,这些被开垦的“耕地”,此前多是有林地,位置偏远、交通不便,开垦地在山体中上部,有的甚至在顶部,除天水外没有任何水源,而且开垦出的土壤贫瘠,除可植木本植物外,根本难以种植任何农作物。
每次在现场察看,我们都质疑这种“耕地”的实用价值,国土部门的同志解释说:随着城镇化、工业化的加速,大量城镇郊区、交通水源便利地区的优质耕地被征占用,为了确保耕地红线不被突破,提出了“占补平衡”的概念,即征用一亩耕地,必须相应开垦一亩新耕地。这种作法,貌似“平衡”,实则极不平衡,有自欺欺人之嫌,当休矣。
黄皮寡瘦的高山新地根本“平衡”不了水土肥沃的城郊熟地。一方面自然条件不“平衡”,交通、水源、肥力等方面不可同日而语。另一方面高山新地山高坡陡,耕作不便,且极易造成水土流失,难以产出经济效益。再一方面这些新地原来多是薪炭林,开垦前柴枝密茂,鸟语频密,开垦后一山枯黄,鸟声绝迹。
以前国家花了九牛二虎之力进行“退耕还林”,如今国家又撒大把人民币进行“退林还耕”,不论从哪个角度讲,此实乃在折腾,得不偿失。由是思之,建议对此类“占补平衡”必须踩急刹车,以免赔了票子又失田。对非征占不可的耕地,可在交通、水肥条件尚可的河边、路边、山边进行土地整理,才可能发挥实质性的“平衡”作用。