“近20亿元的土地差价进了谁的腰包?”湖北省武汉市江岸区塔子湖跃进村民李连(化名)两年来一直在追问这个问题。李连追问的20亿元土地差价,指的是跃进村2010年底挂牌成交的两块面积29.61公顷土地与临近村新春村2011年初挂牌成交的两块面积27.42公顷土地之间的差价。(4月7日法制网)
对此疑问,江岸区城乡统筹办、塔子湖街道异口同声回应,否认跃进村地块遭人为压价,该村两地块的地价得到了市政府及有关部门的测算批准,经过了正常的土地招拍挂程序,只是该地块在摘牌中没有竞拍是底价成交,而新春村地块则经过了多轮竞拍而致其价格较高。
这就更让人奇怪了,跃进村与新春村鸡犬相闻,地理位置相邻,跃进村挂牌出售的两块土地甚至比新春村挂牌出售的两块地还大2.19公顷,怎么前者成交价却比后者少了18.3亿元,这个结果显然不是一般的离谱。
《法制日报》记者在武汉市土地交易中心的官方网站——“武汉土地市场网”上查阅到了上述四个地块的信息,分别对四个地块的基本情况和优势进行了介绍。据介绍,跃进村的两地块优势是“临近三环线和姑嫂树路,三环线临姑嫂树路设有匝道,可便捷通达武汉三镇,是汉口南北向发展轴线之一,交通条件较好;同时,用地距离汉口火车站和天河机场均较近,对外交通十分便捷;项目用地与武汉王家墩中央商务区距离较近。”而新春村两地块的优势是“项目用地位于后湖组团,处于三环线、金桥大道和塔子湖三者之间。”
仅从两村挂牌出售的地块优势看,似乎差别不大。相比之下,跃进村的地块面积甚至大了2.19公顷,成交总价又何以低了18.3亿元?这也难怪村民会怀疑土地招拍挂可能存在“恶意串通”。
各地推进城镇化进程中,土地需求急剧膨胀,土地价格节节攀升,巨大利益诱惑面前,有人动了歪脑筋。譬如,在广州,上世纪90年代随着珠江新城开发,冼村大片土地被征用。由于存在低价卖地、向开发商进行利益输送等问题,村民不满,持续上访举报。一个冼村城中村改造工程,最终“绊倒”了广州市副市长曹鉴燎,冼村班子7名成员齐刷刷的站到了被告席上,一批开发商也没脱得开干系。
跃进村土地挂牌出售是否存在恶意串通?对此,有关方面回应称,“价差由基准价和有无竞拍造成”。这个回应虽然有些专业,外行人可能看不太明白,但还是有疑问:面积相当,区位相邻的地块,在间隔不长的时间内挂牌出售,何以出现一冷一热,价格迥异的局面?
关于上述问题,或许武汉市土地交易中心或许最有发言权。遗憾的是,当记者赴武汉市土地交易中心采访,并按其要求向其主管单位武汉市国土资源和规划管理局机关党委提交了采访提纲后,武汉市土地交易中心尚未确定是否予以回应。这里面难道有什么难言之隐?还是真的暗藏不能说的秘密?我们不妨拭目以待。