让大货车不再是雾霾元凶,不仅涉及环保监管、交通管理,也涉及车企、油企生产标准的提高,落实起来可能很难,但无论多难都应该尽快去做。
在昨日举行的全国环境监测工作现场会上,环保部副部长吴晓青披露,我国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作。研究表明,机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占85%—90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。
从2013年启动的大气污染源解析工程,现在终于有了一个研究结果。从这一次被锁定的雾霾“元凶”看,无论是机动车、燃煤,还是工业生产、扬尘,一点儿也不让人意外。“元凶”锁定,目标明确,接下来,就应该进行有针对性的源头治理。
以北京而言,源解析的研究结论显示,机动车是城市的首要污染来源。这一结论印证了此前一些专家的说法,也让人感觉到未来治理的繁难所在。根据北京市公安交管局统计数据显示,目前北京市汽车保有量已达到561万辆,这样一个庞大的保有量规模不仅减不下来,还在逐年攀升。如何在机动车保有数量的刚性与车辆使用的弹性之间,求得一种平衡,并不容易。
除了民众出行的轿车,影响北京大气质量的,还有一个数量相当惊人的机动车群体,那就是每天夜间进城或过境的大货车。据媒体报道,每天夜间大约有两三万辆重型货车进入北京市区行驶,北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍,一辆达标的国四重型柴油车排放的氮氧化物,相当于约90辆国四轿车的排放,与不达标或更低排放标准的重型柴油车相比较,可能会达到100倍~200倍。也就是说,夜间两三万辆重型货车进入北京,相当于有几百万辆小汽车在行驶,而这也是许多人感觉北京夜间污染程度要高于白天的主要原因。
而在以往的治理上,往往采取“堵”、“罚”等办法,现实地看,仅仅依靠这样的办法不可能生效。这些进京大货车大多来自周边省份,在属地管理缺乏积极性、甚至是鼓励当地农民搞跨境运输的情况下,仅靠北京城外封堵,并不现实。更何况,很多大货车承担的是北京市民诸如“菜篮子”等日常必需品的运输,一味堵在城外,怎么可能?
据披露,在APEC会议期间,北京建立了外埠机动车超标排放信息“黑名单”制度,若能“常态化”,也可能会将一部分污染严重的车辆拒之门外。此外,北京市正在推动与周边省市联手搭建一个超标车排放信息共享平台,推动开展异地处罚。客观地说,这些措施都会有一定的效果,但似乎均非治本之策。
若要控制住大货车污染,根本之计在于,其一,严格环保前置审查,从源头设置门禁,提高车辆环保标准;其二,京津冀乃至华北地区有必要逐步统一油品标准,在今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中也提道:“治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。”
这些举措不仅涉及环保监管、交通管理,也涉及车企、油企生产标准的提高,甚至还与众多汽车改装厂不无关联,落实起来可能很难,但无论多难都应该尽快去做。不然,听任每夜数万个“移动烟囱”进出北京,则北京在拆掉煤气热电烟囱等其他方面的努力,难免会被抵消。