1月28日，国务院常务会议部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次。

    会议认为，对接相关国家建设和发展需求，通过政府推动、企业主导，运用商业模式，促进我国重大装备和优势产能“走出去”，开展产能合作，实现互利共赢，不仅是扩大国际投资经贸合作的重要机遇，可以形成新的外贸增长点，也是国内产业优化升级的重要抓手。

    国务院总理李克强在会上指出，“推动中国装备 ‘走出去’，开展国际产能合作，是中国经济发展到今天的必然需求。这不仅有利于当前经济发展，更是推动产业转型升级，推动中国经济从中低端向中高端迈进的重大机遇。”

    多位重大装备领域人士告诉《每日经济新闻》记者，一方面，国际上对中国装备的认同感在不断提高；另一方面，国民经济的高速发展为装备工业提供了机遇，国内确实形成了较强的重大装备制造能力，需要向全世界展示和释放。

    开拓铁路、核电等国际市场

    在刚刚结束的瑞士达沃斯论坛上，李克强在特别致辞中提到，将创新对外投资合作方式，中国高铁、核电、航空、电信等优势行业 “走出去”，对接当地市场需求，也是在国际市场竞争中接受检验。

    此次会议明确，将大力开拓铁路、核电等重大装备国际市场，整合行业资源，创新对外合作模式，探索采取合资、公私合营等投资运营方式，为有需求的国家提供工程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位服务，并通过国际合作开拓第三方市场。

    “我们常说，要从‘产品输出’向‘资本输出’升级，这当中有一个很重要的环节，就是‘产业输出’。这也与发达国家的转型路径相吻合。”李克强说，“现在我们也走到 ‘产业输出’的时候了。”

    中国对外承包工程商会新闻发言人张湘告诉 《每日经济新闻》记者，面对全球经济的复苏和调整，无论是发达国家还是发展中国家，都把基础设施建设作为刺激经济增长的重要手段。2015年我国对外直接投资仍会维持快速增长势头，中国真正步入净资本输出国的行列，“海外投资将带动很多能源、地产等基建项目的实施，而工程企业延伸产业链至投资领域更是承包商转型升级的重要途径。”

    李克强曾指出，国际市场需求不振和竞争加剧，倒逼我们必须加快打造对外竞争新优势。要以中国装备“走出去”为突破口着力提高对外开放水平，推动更多高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争，促进产能合作，实现出口升级、产业升级。

    据张湘介绍，由中铁建-中机公司联营体实施的土耳其安伊高铁建成通车，标志着“中国高铁走出去”实现了重大突破，带动了机电设备、铁路通信等产业集群进入海外市场。“一带一路”战略规划的实施将帮助一些项目落地，企业多年的市场开拓与积淀也会逐步取得成果。

    政府要为企业做好服务工作

    此次会议有一个新提法，即把我国优势产能和装备打造成国家“新名片”。对此，有专家认为，这既与我国对外经济发展阶段和国内产能过剩现状相关，也体现出中国经济转型升级的成果。

    李克强强调，推动中国装备及优质产能“走出去”，目前是一个极好的时点。全球新一轮量化宽松政策正纷纷出台，更重要的是，许多国家很看好我们以扩大公共产品有效供给带动发展的模式，希望通过加大基础设施建设拉动投资增长，“现在不仅发展中国家，包括中东欧的一些中等收入国家，基础设施都有很大的提升空间，甚至有些发达国家的基础设施也面临老化等问题。”

    会议还提出要完善支持政策。用好外经贸发展专项资金等现有政策，立足长远支持一批重大项目。按照市场原则，拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，发挥政策性金融工具作用，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利。

    前不久，工信部、中国进出口银行在联合发布的《关于加大重大技术装备融资支持力度的若干意见》明确提出，将创新金融产品和融资服务模式，为企业提供多元化和个性化的融资服务，支持产品出口及企业“走出去”。

    李克强特别强调，加快中国装备及优质产能“走出去”，要遵循政府推动、企业主导、商业运作模式。政府要为相关企业做好各种服务工作。

    美钻石油钻采系统有限公司北京分公司副总赵鹏告诉《每日经济新闻》记者，公司在开拓中东市场时遇到当地政策准入等壁垒，中国驻当地使馆了解到相关情况后，出面与当地政府交涉，并取得一定进展，“国家出面帮助企业 ‘走出去’，这对我们来说是莫大的帮助。”