西部大开发、国内外产业转移和成都建设世界现代田园城市，给温江带来千载难逢的历史机遇。面对机遇，温江区确定了以城乡统筹为统揽，瞄准产业高端，打造成都“西部新城”核心的发展战略，以此来推动温江的跨越发展、和谐发展。

5年前，只有小学文化的村民陈玉莲的女儿生病了，陈玉莲连30元的医疗费都拿不出来。自从她在国色天乡当保洁员后，一切便改变了。如今，她不仅买了房子，而且还正在学开车，闲暇时还上网冲浪……这在以前，是陈玉莲连想都不敢想的事。

陈玉莲只是成都市温江区城乡统筹过程中一个并不典型的个案。2007年，温江国色天乡一期建成投放市场后，温江国色天乡作为休闲旅游的高端品牌声名远播。如今，在成都建设世界现代田园城市的大背景下，国色天乡二期工程上马，这个被称为温江建设世界现代田园城市示范区的超强引擎，将带动全区在示范建设中大步向前。

3年 打造“一核心两主轴九组团”

日前，记者从全区世界现代田园城市示范建设专题会上获悉，温江区拟用3年时间，基本完成世界现代田园城市综合示范项目“一核心两主轴九组团”建设：即，今年，以万春镇为核心，以成青旅游快速通道为轴线，成片打造、综合展示生态田园型现代新区建设形象；到2011年，在深化万春镇、成青示范线工作基础上，以永宁镇为重点，加快芙蓉大道沿线项目建设，夯实世界现代田园城市产业发展基础；2012年，重点以产业功能建设为基础，以组团发展辐射带动世界现代田园城市示范建设全域覆盖。

据了解，为加快世界现代田园城市示范项目建设，温江区成立了由区委、区政府主要领导挂帅的综合示范建设推进工作领导小组，加强了组织协调，明确了目标任务，落实了专人负责。全区形成了世界现代田园城市示范项目建设与省级新农村示范项目、城乡环境综合整治、创优美镇街等工作紧密结合，联动实施的工作机制。与此同时，温江区按照建设世界现代田园城市示范区的历史定位和发展目标，遵循发展性、多样性、相融性、共享性“四性”原则，坚持点、线、组团相结合、抓两头带中间的工作方式。目前，已形成了以统筹城乡为主线，以农业都市化和新型城市化为建设重点，组团发展辐射带动示范区建设全域覆盖的工作格局。

温江区有关领导告诉记者，在今后的工作中，全区将坚持世界现代田园城市建设总体要求，以“生态田园型现代新区”为发展定位，以统筹城乡的新型城市化为主线，以深入推进“三个集中”、联动实施“六个一体化”、整体推进农村工作“四大基础工程”为重点，坚持以“四性”原则、“九化”导则优化城乡布局，提升产业形态，配套公共设施，完善城市功能。

八大片区 直奔产业高端

调整产业结构，转变发展方式是当今社会的最大主题。实施三次产业追赶型跨越式发展，构建现代产业支撑，是实现建设世界现代田园城市目标的关键。为此，温江区着眼“高端化、集群化、国际化”目标，划分了八大片区（即，6个功能片区和2个重大项目区），推进城市功能和产业提升发展。

温江确定了三次产业发展的总体思路，明确了经济转型升级目标，以此破解温江产业薄弱、城市功能缺失、资源紧张、结构性矛盾突出、增长方式粗放等问题，着力构建温江以现代服务业为主导的现代经济体系。按照此思路，温江将深入推进“兴三优二、一三联动”，发展新兴产业，改造传统产业，着力形成以现代服务业为主导，先进制造业与先进农业互动发展的新格局。力争3-5年，实现服务业在GDP中所占比例超过50%，初步建立起产业结构高级、产业层次高端、产业规模较大的现代产业体系。

在温江，剑指高端的现代服务业快速布局：依托永宁国际医学城打造国际健康养生目的地，集群发展“生物技术研发、健康干预、高端治疗、美容养生、医疗旅游”价值链；依托国家体育产业基地-成都金马国际体育城，打造全国运动休闲目的地；以温江北部农村区域为载体，建设国际乡村度假功能区……如今，围绕打造上述现代服务业基地的招商引资正如火如荼。

以打造国际健康养生目的地为例，目前，博奥生物、北京阜外、台湾美兆、八一康复等一批知名机构落户在建，四川大学华西医院永宁分院、芙蓉长卷二期、特色专科城等在建项目6个，总投资9亿元，美国ICT国际肿瘤诊断治疗中心、恒春之源干细胞、韩国美容中心等11个项目已签约，总投资35亿元，还有北京身心康医院、俄罗斯贝多罗夫眼科、联合基因等一批项目正在洽谈之中。

八大片区作为全区构建以现代服务业为主导的现代经济体系、建设世界现代田园城市示范区最为重要的战略任务和根本途径，承担着全区产业高端发展、集群发展的任务，承担着美丽的城乡形态建设和城市功能建设的任务，是推动全区经济结构调整和发展方式转变的重要推手，正在成为温江区经济发展最重要的支撑力量。

示范建设 尽显“田园城市”景观

按照建设世界现代田园城市的要求，成都市先期规划了11条世界现代田园城市示范线，争取用3-5年时间，把这11条示范线打造成为世界现代田园城市的现实样板。11条示范线中有5条比较成熟的线路将先期完成，温江区的光华大道、成青快速通道名列其中。

这11条示范线选取有4个指标：综合示范、统筹集成、突出特色、远近结合。示范线路既要能综合体现世界现代田园城市内涵，全面展示现代城市、现代农村、现代产业和生态环境，展示新型城乡形态，体现产业发展、社会和谐、环境优美。又能在产业及形态上体现差异化、多样性。另外还要立足现实基础，结合长远目标，尽快形成示范效果。光华大道、成青快速通道因其良好的现实基础而顺利入选，并成为先期完成的线路。

为了保证示范线路规划编制更科学、更具带动性，成都市规划局在示范线规划建设技术导则中提出“九化”作为制定标准，即布局组团化、产业高端化、城镇集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化。

规划的龙头和引领作用得到显现。从温江传来的利好消息称，目前，家乐福温江店已经开始装修，即将投入运营，台湾新光三越百货、伊藤洋华堂以及总建筑面积超过250万平方米的“珠江·新城国际”项目等纷纷抢滩登陆温江。大型SHOPPING MALL、五星级酒店、沿江安河高端住宅区、顶级写字楼、酒店式公寓、LOFT公寓、商务行政公寓等充满现代城市文明气息，现代服务业在这里扬帆起航。

这只是温江着力发展现代服务业的一个剪影。在这条示范线上，温江区结合了“198”生态项目。目前，成都国际医学城芙蓉长卷中医养生产业起步区“合一庭”已开始运营，在汶川特大地震两周年之际八一康复中心落成，已于去年10月12日在医学城中正式运营的博奥医学独立实验室，其产业基地也将于今年动工……成都国际医学城片区内的健康休闲产业及产业链正在兴建成形。同时，四川文化产业园中，动漫制作等新兴产业，通信及视听设备制造等产业，以及依托西部唯一的国家级体育产业基地正大力发展的运动休闲体验产业，构成了现代服务业的聚集式发展。

据区规划局工作人员介绍，为展现时代特征，光华大道沿线建筑风貌控制上主要突出现代建筑风格，并形成独特的标志性构筑物或空间场所。在沿线道路绿化控制上，光华大道中温江段两侧绿化带为30米，道路沿线以季相变化明显的乔、灌、草相结合的绿化带为主，突出季相变化。

成青快速通道示范线则是以花木林带形成绿色走廊的示范线。按照规划，这条示范线从温江区城区，经万春镇、和盛镇、寿安镇最后到达川西旅游环线路口，长约39公里。这条示范线将达到“突出园艺特色，打造花木林带，形成绿色走廊”的示范线定位要求，体现乡村特质，突出川西农村以林、田、渠、路为特征的田园风貌。

光华大道—成温邛高速段要结合西部健康休闲新城的发展定位，大力发展现代服务业，着力形成西部现代服务业产业功能区。

可以预见的是，一个结合现有苗木种植基地形成多彩林带特色景观，重点发展以花木培育、特色种植和特色养殖业为主的现代农业以及发展休闲运动和乡村旅游，“一三互动”的示范区即将呈现。

统筹城乡

构建新形城乡形态

自2007年成都市被确立为国家统筹城乡综合配套改革试验区以来，地处成都平原核心区的温江区在全市率先实施了多项改革新探索，按照“大统筹、大集中”的思路，以产权制度改革为突破口，用土地整理为发展注入动力，还原土地资本属性，有效破解城乡均衡发展“钱从哪里来”、“地向哪里要”、“人往哪里去”的难题，一个城乡互融、互动的繁荣局面初步显现。

实施统筹城乡改革以来，温江坚持推进“三个集中”：工业向集中发展区集中，农民向城镇和新型社区集中，土地向适度规模经营集中。这一针对传统农村分散、分割生产和生活方式的改革，迅速改变了城乡“两重天”的面貌。目前，全区工业集中度高达近80％，累计完成农民集中新居500多万平方米，土地流转面积4.6万亩，涉及1.2万农户。2009年，温江区农民人均纯收入8753元，增长15%，高于城镇居民收入增长幅度近2个百分点。

改革过程中，温江区不断推动教育、医疗、社会保障等公共服务体系向乡村延伸，并建立起农村公共服务经费保障机制。目前，全区已形成了纵横城乡的多层次、全方位、无缝对接的交通路网，所有连接镇、村、组的乡村道路全面硬化。在万春镇农民新居天乡路社区，记者看到一栋栋多层楼房错落有致，小区道路干净整洁：在设施齐备的公共活动空间，社区居民怡然自得。居民夏兰说：“说真的，现在农村和城里生活真的差不多了，水电气都一样通到家里面，上学、看病也都不用担心。”

城乡一体的新型社会形态，还体现在区域发展的规划布局上。温江以前是一个农业区，城乡一体试点后，温江面临着新的产业抉择。“温江不会像许多地方一样不惜代价地搞‘工业立区’，我们要构建一个以现代服务业为主导的现代城市经济体系，直接步入后工业社会。”温江区委书记田蓉说：“这是所有温江人的愿望。”

今年以来，围绕城乡统筹的总体要求，温江扎实推进农村“四大基础工程”。其中，农村产权制度改革按期完成了合法无争议的集体土地所有权、土地承包经营权、农户宅基地和农村房屋所有权确权。按时足额发放耕保基金2300万元，涉及农户4.12万户，为符合参保条件的5.7万农民购买了农民养老保险。完善“四合一”的农村产权流转服务平台，率先实施农村房屋抵押贷款。今年以来,共受理580宗流转服务事项，提供43宗融资服务，融资额达6100多万元。