全国最大保障房社区正成为“空城”。据报道，全国保障房建设的典型、青岛市重点民生项目，包含公共租赁房3797套，限价商品房6253套的青岛白沙湾保障房社区，公开销售的限价房从2012年年底公开销售至今，仅收到了不足200份申请。

　　网民表示，保障房“空城计”在多地都有上演，“有房没人住”的尴尬源于地方政府“以房为本”的畸形政绩观。网民认为，保障房建设要发挥其良好的政策效应，不仅要明确政府责任，做到“以需定建”，还要将入住率作为考核重要指标，对于因决策失误造成的“空城”浪费要予以严肃追究和追偿。

　　“用脚投票”的抗议

　　网民表示，青岛保障房的空置现象并非孤例，在很多地方，保障房空置现象大量存在。空置原因多为地处偏远、缺乏配套、质量低劣等，这是公众“用脚投票”的结果。

　　“建房建到外星球了，谁去呀？住处和单位十万八千里。小民们去不起呀，孩子要上学，爱人要上班，老人要照顾，实在受不起！”网民“离心咒”说。

　　“我住的就是保障房，离市区较远不说，2010年完工，从2011年入住到2014年，我们经历的是房屋质量很差，地基下沉，地面开裂，大门变形，暖气分户计量失效，楼顶时时掉水泥块，上下水管道经常爆裂，一修理发现其管道就裸埋在地表不到1米深处，没有管道沟，尽管物业公司年年补下沉线，年年修，无济于事，这是什么房呀！”网民“悠兰”说。

　　网民“堂吉伟德”表示，保障型住房虽然只是最低的公共保障，但也不应以牺牲基本权利为代价，若连基本的幸福感都没有，这样的保障房就只能被弃于一边。保障房的空置，正是公众“用脚投票”的抗议。

　　“以房为本”惹的祸

　　网民认为，造成保障房大量闲置的深层原因是，一些地方政府在建设保障房时往往“以房为本”，而非“以人为本”。保障房考核往往只重数量，不重效用。

　　“保障房不是‘郊区房’就是‘荒区房’，有个名词统称为‘政绩房’，是造出来给人‘看’的，而不是让人‘住’的。青岛白沙河保障房遇冷反映出地方政府的工作是以‘任务观点’来开展的，为了应付任务，为了政绩考核，而不考虑群众的实际需求。”网民“英俊的探索者”说。

　　网民“我家大猪”指出，交通条件较好、配套设施成熟的地块，往往通过公开市场拍卖去换财政收入，用以充实地方政府的腰包，而边远的地块则刚好用来交差。当然，城市好地块不是没有建保障房，而是所建的保障房容易被某些人“近水楼台先得月”。

　　地方政府应担责

　　网民建议，当务之急是尽快“消化”已建成的空置保障房，长远来看，则要明确政府责任，切实做到“以需定建”，通过加强制度建设和项目管理，规范保障房从立项到管理的全程执行标准，才能避免“空城”浪费现象一再出现。

　　网民“冯海宁”认为，应把“消化”空置保障房与地方官员政绩挂钩，才能鞭策他们去完善保障房项目的配套设施。更重要的是，不能只考核保障房建成的数字，更要考核入住率——入住才有实际价值。

　　网民“燕农”认为，一些地方政府需要为此前的草率决策买单，对曾经追求数量和政绩的粗放观念作自我矫正。该究责的究责，该追偿的追偿。对于规划中的保障房项目，不能是封闭式决策，而应该是开放式决策。