12月24日上午，中共怀化市委经济工作会议召开。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年和今后一个时期工作，动员全市上下奋力创新业、建设新怀化。会议要求，明年到2020年，是奋力创新业、建设新怀化的关键六年。这六年的总纲是建设“一个中心、四个怀化”。

 

　　何谓“一个中心”？就是把怀化建成五省边区生态中心城市。何谓“四个怀化”？就是建设生态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化。建设“五省边区生态中心城市”，目标宏伟、方向明确，振奋人心！建设“生态怀化、法治怀化、智慧怀化、幸福怀化”，框架具体、举措得力，值得期待！这是五溪儿女一直以来的梦想，是广大干群长期以来的不懈追求，也正是中国梦篇章的怀化梦！

 

　　怀化建设“五省边区生态中心城市”的机会已成熟、条件已俱备，主要有以下几个方面的优势和基础：

 

　　优良传统。怀化历届市委、市政府对构建五省周边中心城市高度重视，思想统一，目标一致。从“努力建设五省周边中心城市”到“西部突围”，从“双中心”到“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”，再到“建设文明幸福新怀化”等，这些发展战略，是历届领导班子和广大干部群众的共识。如今，提出建设“五省边区生态中心城市”，是对这些发展战略的继承和发展，必将凝心聚力，群策群力，形成加快发展的合力和强大动力。

 

　　交通优势。怀化自古是“黔楚咽喉”、“滇黔门户”，地处湘鄂渝黔桂五省边区中心位置，是连接东西部经济合作交流的战略要地和中部地区通往大西南的“桥头堡”。湘黔、焦柳、渝怀三条铁路交汇于市区，沪昆高速铁路的开通，怀化已进入“高铁时代”，成为全国铁路交通枢纽城市之一。沪昆、包茂高速等高速公路通车，里程已达到612公里，居全省首位。同时，芷江机场开通至北京、广州、昆明、上海和长沙等航线，以沅江为主体的水运体系通江达海，形成了集铁路、公路、航空、水运四位一体的立体交通网络，完全有条件和潜力对接珠三角、长三角，开拓西部大市场。

 

　　生态资源。良好的生态资源是发挥后发优势，实现跨越式发展的必然选择。怀化虽在地理位置上不具备沿海地区的区位优势，在发展环境上不具备西部地区的政策优势，但山青水秀，林丰草茂。怀化市被称为“会呼吸的城市”，到处都是“天然氧吧”，是湖南省首个市级“国家生态示范区”，具有得天独厚的生态优势。可以说，怀化最大的后发优势是生态优势，最有后劲、最具潜力的经济增长点是生态经济。建设生态中心城市，有利于发挥生态优势，大力发展生态经济，可以防止和克服“生态不经济、经济不生态”。

 

　　发展潜力。影响21世纪人类的两大事件，一件是以美国为代表的高科技发展，另一件是以中国为代表的城镇化。推进新型城镇化是扩大内需、加快工业化、解决“三农”问题、实现富民强市的重要途径。怀化中心城区骨架已拉开到85平方公里，建成区面积达到64平方公里，常住人口突破了60万人，具备了建立中心城市的条件。同时，强力整治和优化经济发展环境，2014年全市社会治安综合治理考核排名全省第一，全省第二批教育实践活动第二次民意调查所辖县（市、区）直机关作风满意度排名全省第一，全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议排名全省第五。良好的软、硬环境，为建设“五省边区生态中心城市”奠定了坚实的基础。

 

　　新常态下提出的新蓝图催人奋进，新常态中孕育的新发展令人向往。只要我们万众一心、众志成城，奋力拼搏、攻坚克难，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，就一定能够实现“五省边区生态中心城市”这个怀化梦，就一定能够共同谱写新常态下奋力创新业、建设新怀化的壮丽篇章！

 

　　文/吴展团（湖南省怀化市司法局党组成员、政治部主任）