本报讯 （记者 邢程） 3日上午，第六届东北亚博览会城市化发展论坛在南湖宾馆召开。省委常委、常务副省长竺延风表示，在城镇化发展目标上分三步走，到2020年，城镇人口达到1850万人，城镇化率达到65%。

竺延风表示，我省正处在城镇化加快发展的关键时期，当前我省城镇化发展的总体思路是：统筹工业化、城镇化和农业现代化；大中小城市和小城镇协调推动；长吉一体化率先带动；东中西部区域联动；城镇乡村共进互动。

在城镇化发展目标上分三步走：第一步，到2012年，城镇人口达到1580万人，城镇化率达到57%；第二步，到2015年，城镇人口达到1680万人，城镇化率达到60%；第三步，到2020年，城镇人口达到1850万人，城镇化率达到65%。

同时将构建“两区、四轴、两带”的城镇体系，其中“两区”是指长吉都市整合区、延龙图及珲春城市组合区；“四轴”是指哈大、舒梅两条纵向发展轴，南部门户、珲乌两条横向发展轴；“两带”是指东部生态保护带、西部草原湿地恢复带。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁介绍说，2009年吉林省城镇化率为53.3%，比全国总体水平高6.7个百分点；近年来，吉林城镇化的发展速度慢于全国水平。

“农民工是城镇化的主体。”李铁介绍，根据2009年的人口和就业统计年鉴计算，吉林省农村人口进城数量为173万，对城镇化的贡献为6.2个百分点。吉林省跨省人口净流入51万，对城镇化率的贡献为1.9个百分点。农村人口进城合计对吉林省城镇化率的贡献为8.1个百分点。

“吉林省城镇化发展中，存在两个突出问题。”李铁指出，一个是非农产业就业吸纳能力不强。2008年吉林省非农产业比重85.7%，较全国低3个百分点，而非农就业比重仅56%，较全国低4.4个百分点。另一个是吉林省工业化相对滞后，产业发展对城镇化支撑不够。吉林省工业化率较全国低，而城镇化率却较全国高7.53%。

对此，李铁建议，要因地制宜加快工业发展，夯实城镇化产业基础，发展农产品加工业，以城镇化带动农业结构调整。同时，促进现有汽车、化工等重点工业体系规模和技术升级，加大招商引资力度，形成中心城市的工业支撑体系。另外，建设生态省，发展冬夏季旅游，使旅游业成为服务业发展的龙头。充分发挥长春作为特大城市的核心作用。以长春和吉林为中心，增强图们江中小城市群作用。