11月10日至19日，2014年地方党政领导干部工商行政管理专题研究班在总局行政学院举办。工商总局党组副书记、副局长刘玉亭在开班时作首场报告，强调深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，更好发挥工商行政管理在加强法治政府建设中的作用。

    刘玉亭指出，法治政府建设是全面推进依法治国的关键，在加强法治政府建设中，工商行政管理承担着不同于其他部门的繁重任务，要深刻理解工商行政管理在推进法治政府建设中的重要作用。工商行政管理部门是政府部门中的执法大户，工商行政管理工作直接代表党委政府形象，是人民群众体验依法治国成果、树立法律信仰的重要引导力量。工商行政管理工作涉及领域广、直接面对广大群众，随着经济社会的发展，工商行政管理职责进一步加强，改革任务越来越重。改革需要法治作战略支撑，同时为法治建设提供实践探索。

    刘玉亭强调，要以法治思维和法治理念深入推进工商行政管理各项改革。刘玉亭从商事登记制度改革、市场监管和市场秩序维护、消费者权益保护、商标注册登记和商标战略实施、广告业发展等方面，介绍了近年来工商部门取得的显著成绩、面临的改革任务。他指出，工商行政管理改革发展任务繁重，商事登记制度改革取得了明显实效，进一步释放了改革红利，激发了创业活力，催生了发展新动力。下一步要重点在部门政策衔接、先照后证、全程电子化、“三证合一”、开放企业名称数据库、扶持新设小微企业发展和国家法人库建设等方面下功夫，将改革推向深入。刘玉亭介绍了当前各地综合执法改革的进展状况，强调机构改革、综合执法不是简单的机构合并，不是简单的收与放、分与合，要科学界定政府与市场的界限，确保政府“不越位、不缺位、不错位”。对属于政府的职责，要按照四中全会要求，以最有效、最有利的原则进行整合，同时规范程序，加强监督。

    刘玉亭指出，更好发挥工商行政管理在推进依法治国中的作用，必须加强工商行政管理执法队伍建设。经过多年的建设，工商行政管理部门建成了一支战斗力强、素质较好、配置科学、体系完整的干部队伍，在维护市场秩序、社会秩序和树立政府形象、树立法律权威方面发挥了积极作用，得到广大人民群众的认可和地方党委政府的信赖和倚重。党的十八届四中全会对加强法治工作队伍建设提出了更高要求。执法人员必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，教育和引导工商执法人员牢固树立社会主义法治理念，恪守职业道德，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

    刘玉亭指出，要切实加大普法力度，进一步发挥工商行政管理在法治社会建设中的作用。多年来，工商行政管理系统始终高度重视法治宣传工作。十八届四中全会明确国家机关“谁执法谁普法”，工商部门普法任务非常繁重。要更加重视普法工作，在行政指导中深入开展法治宣传教育，切实将法治社会建设任务落到实处。

    刘玉亭希望各地党委政府一如既往重视、支持和关心工商行政管理工作。更加关心爱护工商行政执法人员，更加重视工商干部队伍建设。更加注重为工商行政管理依法行政营造良好环境，坚决杜绝干预行政执法、设定罚没指标、经费与收入挂钩或变相挂钩等行为。更加重视对商事制度改革的组织领导，积极统筹协调解决改革中的具体问题。

    工商总局行政学院有关负责同志主持开班仪式。总局人事司负责同志参加开班仪式。