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构建慈善新格局需在四方面下功夫
时间:2014-11-08 14:28:34 

李立国:民政部部长、慈展会组委会主任、中国慈善联合会会长

  慈善事业在我国经济社会发展中呈现出越来越大的作用,当前和今后一个时期,要在以下四个方面下功夫、用力气:

  第一,要以服务和技术为支撑点拓展社会捐赠。近年来,我国社会捐赠总额稳步增长,2013年再次接近千亿元,但捐赠总量、企业家跟我国经济社会发展水平还不相匹配,捐赠结构跟日趋多元化的群众需求还不相适应,需要进一步创新和落实各项服务措施,鼓励支持有条件的企业和依法成立基金会或设立慈善专项基金,打造服务品牌,以专业化的形式开展大额捐赠。充分利用互联网、微博和微信等技术手段,拓宽捐赠渠道,引导社会公众以简便易行、可持续的方式参与慈善事业。

  第二,要以城乡社区为立足点开展慈善服务。要重点培育基层慈善服务组织,加强经常性社会捐助站点和慈善超市建设,构建便捷完善的慈善服务网络。要发挥慈善组织在了解群众需求、发现社区问题、整合社区资源、解决群众困难等方面的作用和灵活机动、一案一策的优势,引导慈善组织面向社区开展邻里互助、生活帮扶、心理疏导、能力提升等方面的专业服务,使之成为社区建设的重要力量。

  第三,要以政策创制为着力点加大政府扶持。要把完善政策供给作为做好慈善工作的重心,并增强政策间的衔接配套。要推动落实和完善企业与个人公益性捐赠所得税税前扣除政策,研究完善慈善组织所得税减免政策,进一步激发全社会参与慈善事业的积极性。要推进公益慈善类社会组织直接登记,建立培育孵化基地和公益创投平台,协调加大财政资金购买服务力度,发挥彩票公益金购买服务的带动效应。要加强慈善事业与社会救助、社会福利以及教育、就业、医疗、住房等其它基本民生保障工作之间的衔接,形成协同合作、各有侧重的多层次慈善政策体系。

  第四,要以专业协作为切入点推进行业建设。我国慈善组织发展已初具规模,但还没形成专业协作和良性竞争格局,需要进一步加强沟通合作,完善行业布局,优化慈善资源配置。要加快建立信息对接共享机制,通过信息化建设,将困难群众的求助信息,慈善组织的项目信息和社会各界的爱心捐赠信息有效衔接,提高慈善救助的效率。鼓励慈善组织依地域、依专业服务领域等成立联合性组织,统筹社会资源和慈善项目,促进专业协作和行业自律。要有效探索一业多会,引入适度竞争机制,激发公益慈善组织活力。

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