对于新一轮的雾霾天气,京津冀多个城市重污染天气应急预案在此前多番协调统一后,实现了联袂启动,但仍面临三个突出难题:准确预测难、应急响应慢、联动水平低。
10月8日,北京、保定等城市启动了重污染天气“黄色预警”,天津市启动了重污染天气“蓝色预警”;10月9日,北京市将预警级别提升至“橙色”。目前,尽管京津冀协同应对重污染天气,但各地环保部门表示,还面临几个突出问题。
北京市环保局大气污染综合治理协调处处长李立新说,目前北京市有较为完善的空气质量预报预警系统,可以预报未来几天的空气质量变化。但天津市环保局监测中心主任孙韧介绍,该市是2014年初开始监测并实时发布PM2.5数据的,累积数据还不满一年,还不具备准确预测空气质量的条件。
记者了解到,刚刚成立的河北省环境应急与重污染天气预警中心,人员基本到位,但计算机、模型等硬件设备还在招标过程中。该中心有关人士坦言,眼下更多的是依靠经验来预判空气质量,只能比较准确地预测未来24小时的大气污染情况。
记者梳理发现,目前京津冀三地以及河北省多个市(县)的重污染天气应急指挥部办公室都设立在环保部门,在政府授权有限、工作机制不健全的情况下,部门协调力度薄弱,难以形成“部门各司其职齐抓共管”的局面,导致重污染天气应急响应措施落实不到位。而从预警信息发布到传达、企业停产、工地停工、机动车限行以及停课等措施,都需要一定的准备和落实时间。由于重污染天气预警预报能力弱,客观上导致应急响应措施难以到位,削弱了应对实效。
京津冀三地环保部门表示,尽管相关城市已有了标准互认的重污染天气应急预案,且面临高度相关的重污染天气形势,但目前各城市之间应对重污染天气,在天气预报预警、应急响应方面都还谈不上联动,“遇到重污染天气,有关部门只是电话沟通一下”。
有关人士认为,京津冀协同抗霾的当务之急是,切实提高预报预警能力,实现提早预报和精准预报;迫切的工作是,加大人力、物力投入,打破部门壁垒,促进地区、相关部门监测数据的共享,加强科学分析。