时至寒冬,按惯例正是农民“猫冬”的时节。然而在平泉的广大农村,一个个菇棚正在紧张地建设,一车车原料正运抵生产园区,一个个蔬菜花卉大棚里绿意盎然,一处处畜牧小区内牛壮羊肥……与此同时,在中盐银港人造板、华北物流中心、雅歌彩印等重点项目施工现场,同样热火朝天,工人们正在为项目的早日投产达效奋战着。
平泉县坚持以科学发展观为指导,将产业发展作为城乡统筹的连接点和核心,壮大农业特色产业、构建现代产业体系,在县域经济实力不断增强的基础上,有效保证了农民增收、农业增效和农村繁荣,不断缩小城乡差距,推进城乡经济一体化。
壮大农业特色产业全面繁荣农村经济
实现城乡统筹发展,壮大农业产业、增加农民收入是关键。平泉县确定了以工业的思路发展农业,推进农业产业化,建设现代农业,通过扩基地、壮龙头、拓市场等措施,形成了以食用菌、设施园艺、畜牧养殖为主的三大优势产业。据初步预算,三大优势产业提供农民人均纯收入2775元,占全县农民人均纯收入的75%。
该县特色农业产业着力向园区化发展,通过园区的大建设、大发展,不断提高全县农业产业化水平。全县农业产业化经营额达到19.4亿元,占农业总产值的71%,农业产业化经营率达到64%,被评为全省农产品加工示范基地县、农民专业合作社建设与发展示范县。
平泉县首先打捆使用国家政策性资金及农口资金,坚持项目向园区摆布、政策向园区倾斜,资金向园区投入,有效促进了农业园区建设和发展。目前,全县农业园区发展到860多个,总面积达到4.5万亩。同时,着力做大做强龙头企业,延长产业链条。全县共有农产品加工企业117家,其中国家级1家,省级龙头企业8家,市级龙头企业37家,数量居承德市八县三区之首,生产加工能力达到35万吨。这些龙头企业内联园区和基地,外联国内外市场,通过推行订单农业,成为联系园区、农户和市场的重要桥梁和纽带。第三,立足区位和产业产品优势,加快完善市场体系,畅通销售渠道。先后投资兴建了中国北方食用菌交易市场、菌菜专业批发市场、食用菌原辅材料供应交易市场、大牲畜交易市场、中国北方杏仁交易市场等农产品交易市场,全县建立各类专业市场14家,年产品交易额突破23亿元,初步形成以交易市场为龙头、各乡镇集贸市场为补充,门类齐全、辐射周边、走向全国的梯次市场网络。
据了解,目前,平泉县食用菌总量发展到1.8亿盘袋,总产量18万吨,可增加农民收入11.7亿元;设施园艺初步实现了优质菜、花卉、果品、林木、景观树等多品种周年生产,总面积发展到5.2万亩,设施园艺产业增加农民收入2.6亿元;畜牧养殖规模不断壮大,猪牛羊存栏45万头(只),养殖大户发展到2100余户。
构筑现代产业体系城乡经济协调发展
平泉县着重实施“工业强县”战略,形成了“矿业、食品、化工、机械制造”四大主导产业,“十一五”以来累计完成重大项目289个,总投资187亿元,第二产业比重由2003年的38.4%提高到2008年的48%,推动全县顺利进入了工业化、城镇化加速发展阶段。为逐步实现工业反哺农业,城乡经济协调发展,该县以城市和产业聚集区为平台,大力构筑现代城市产业体系。
该县将发展城市经济、园区经济和现代产业体系建设有机结合,科学规划了占地25平方公里的循环经济聚集区,2008年被列为全省首批产业聚集区。整个园区划分为六个功能区,在南城区规划建设了以发展装备制造业为主的红山工业园、装备制造产业园;在中心城市规划实施了绿色食品加工产业园、山庄老酒文化产业园;在北城区规划实施了冀辽蒙省际物流产业园、活性炭文化产业园。以循环经济聚集区为统领,实现现代产业的协调发展。目前,产业聚集区以其区位条件优越、基础设施完备、人财物聚集的优势,吸引了总投资52.9亿元的中盐银港高密度纤维板生产、雅歌彩印及PVC生产、生物质发电及热电联产等项目落户,新谋划推进了光能发电等总投资300亿元的18个高新技术产业项目。预计到2015年,整个园区将完成投资500亿元,拉动15万人口向城市聚集,园区、城市、产业互为依托、互促共兴的发展局面将得到进一步巩固。
现代产业体系以循环经济发展为主要特征,秉承“产业链条中没有废弃物”的理念,形成了秸秆综合利用、工业废弃物综合利用等5条比较成熟的循环经济大链条,每条循环经济链条又包括若干小链条,构成“循环经济网”。依托避暑山庄企业集团和太平洋饮品有限公司,形成了“玉米-饮品-酒精(白酒)-酒糟-蛋白饲料-余热发电、回收CO2”的减量化闭路循环经济模式,整个链条中玉米的利用率达到100%,年加工转化玉米近20万吨,创产值20亿元以上,是等量玉米价值的8倍;在菌产品深加工和菌废弃物综合利用上,谋划实施了“刺槐基地-菌基—食用菌—食用菌废弃物—蛋白饲料、针状活性炭、多糖、有机肥”生态经济循环链;依托4.6万亩设施菜生产基地,引进北京三元公司仔猪繁育项目,谋划实施了“猪沼菜”一体化养殖循环发展模式。网状循环经济模式使各类要素资源充分发挥了效能,用最小的资源环境代价换取了最大的效益,赋予了现代产业新的内涵。
大力发展文化产业,激发现代产业发展活力。平泉县借助产业基础、自然资源和历史文化三大优势,将文化产业进行拓展和创新,着力打造了“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”4张城市名片,规划建设了辽河源契丹文化、中华菌文化、山庄老酒文化、活性炭文化四个文化产业园区,谋划推进了总投资45.5亿元的35个文化产业项目,仅2年时间文化产业增加值占GDP的比重由0.8%提高到3%。特别是活性炭产业,将第一、三产业联接在一起,综合运用传统彩绘、布贴、雕刻、剪纸等多种民间工艺,将炭颗粒制造成立体感强、色彩艳丽,具有较强实用价值、观赏价值、生态价值和收藏价值的工艺品,产品在北京、上海、深圳等大城市热销,供不应求,纯利润提升200多倍。在产业运作方式上,探索“公司+农户”的模式,以府右农民新居为基础,打造出了活性炭文化产业专业村,带动了农家游产业的发展,实现了富民强村与构筑现代产业的深度融合。