高陵是陕西省和西安市统筹城乡发展试点示范县,也是“关——天”经济区西安核心区的重要承载地,近年来,伴随着西部大开发十年的历史进程,高陵坚定不移地走工业强县道路,全县上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇,坚持以农业产业化为基础、工业化为核心、城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”的纵向定性目标不动摇,坚定不移地推进做大城园规模、做大产业集群、做大经济总量的“三个做大”横向定量目标不偏离,促进了国内生产总值稳定增长、财政收入持续增长、城乡居民收入有效增长、经济社会发展水平向前进位的“三增一进”动向定时目标年年高位实现,为建设幸福高陵奠定了良好的基础。
十年来,该县经济总量不断翻番,经济实力不断增强,工业经济逐渐跃居县域经济主导地位,“开放办县”层次水平不断提高,城乡面貌变化最大群众得实惠最多。据统计,国内生产总值由1999年的8.48亿元增加到2009年的117.68亿元,增长了近13倍,成为西安9个经济总量过百亿的区县之一。财政一般预算收入2009年达到40138万元,是1999年3351万元的近12倍,使高陵甩掉了“要饭财政”的帽子。三次产业结构由1999年的42.3:29.6:28.1发展到2009年7.8:79.1:13.1,工业增加值一路走高,实现了县域经济社会由农向工的历史性转变,进入了一个以工业为主导的持续快速发展的新阶段。西安经济技术开发区、长庆、兵器、陕汽、宝石钢管等大集团、大企业、大项目的入驻,促进了先进生产要素的不断聚集和快速融入,打造了高陵“开放办县”的金字招牌。城镇化率由1999年的16.4%提高到52.1%,农民人均纯收入由1999年的2041元提高到5735元,城镇居民人均可支配收入2009年也达到14827元。目前,总投资500多亿元的360多家企业已经入驻高陵,其中268家已建成投产,全县已经形成了装备制造、石油设备制造、医药化工、新型材料、农副产品加工等五大支柱产业,全县连续三年工业增加值保持了45%以上的增长速度,固定资产投资年均增长达到38.3%,GDP年均增长31%,财政一般预算收入年均增长42.7%左右,高陵县已连续三年跻身全省经济社会发展“十强县”,排名从第八位上升到第五位,去年跨入了西部百强县的行列,并成为中国最具发展潜力县之一。
今年初,高陵县委县政府又将今年确定为“十一五”规划基本目标翻番年、统筹城乡发展突破推进年、幸福高陵规划编制年,上半年,全县生产总值达到69.99亿元,比全市高出12.7个百分点,增速居全市13区县第一;规模以上工业增加值增长36.2%,达到49.88亿元;地方财政一般预算收入完成2.83亿元,提前实现时间任务双过半。在主要经济指标增势强劲、全线飘红基础上,该县提出了“比学赶超创一流、创先争优攀高峰”的奋斗口号,集中7月中下旬半月时间,由县四大班子主要领导分别带队,组织了“创先争优科学发展江南行”活动,乡镇、部门主要领导约150人分四批奔赴上海、绍兴、杭州等地学习考察。会前又参观了蓝田县的灞河治理工程和灞桥区的纺织城改造工作,激发了乡镇、部门领导的责任感、使命感和光荣感。通过深化“多处看、横向比”活动,也让高陵当班人清醒地意识到科学发展意识不强、县域经济总量不大、三次产业结构不优、“创先争优”作风不实等突出问题。“解放思想,提升境界,用科学发展的理念、干在实处的行动、走在前列的勇气、创新创造的胆略,扬长避短,乘势而上,在秉承西部大开发‘黄金(1231.40,0.00,0.00%)十年’辉煌成就的基础上,未来十年着力打造高陵经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的‘白金十年’”,这不仅是全委会的决心,也是全县28万干部群众的心声。
西安市委提出到2020年,人均生产总值要达到1万美元以上,在西部率先实现全面建设小康社会目标。高陵县也提出了自己的发展目标:到2015年,GDP翻一番,年均增长16%以上,到2020年GDP翻两番,年均增长15%以上。特别是到2015年要率先实现“一万两万十万万”的质量效益目标。就是到2015年农民人均纯收入达到1万元以上,城镇居民可支配收入达到2万元以上,财政一般预算收入达到10亿元以上。
提及高陵的发展,县长赵寅科说:“由农业化到工业化,由工业化到城乡统筹,这三个台阶的跃升,正说明高陵在推进经济发展方式转变的过程中,坚持“开放办县”,凝心聚力实现了率先发展。”高陵县委书记张忠堂表示,保增长的过程就是经济结构调整的过程、质量效益提高的过程、经济发展方式转变的过程。实现这个目标最关键的就是要坚持科学发展,加快经济发展方式的转变,实现保增长与促转变的有机统一。要实现既定目标,达到速度与效益的统一,就必须在发展中转变、在转变中发展,正确把握和处理好保增长与促转变的当前与长远、总量与结构、城镇与乡村、党的建设和经济建设等方面关系。
当前,该县按照“围绕一个目标,统筹两区发展,深化‘三大战略’,推进四大项目引领,实现五个超过。”的工作思路,凝心聚力,真抓实干,努力实现“十一五”规划基本目标翻一番的目标。同时,县委县政府科学编制幸福高陵建设“十二五”规划,积极推进统筹城乡发展的突破性进展,强力推进城乡建设用地“增减挂钩”试点工作,大幅度增加农民的财产性收入,不断扩大土地经营权抵押贷款的范围和规模,把土地经营权抵押贷款这项“陕西率先、西部领先、全国有影响”的工作做响做亮做好做实;推进彰显以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的新城、莲湖包括即将到来的碑林等“飞地经济”工业产业园区建设;加快推进兵器工业园、香江国际?财富中心、西旅“泾渭上城”建设,继续深化和经开区的合作,共同打造渭北大工业区。