近日,某机构发布《2014年第二季度中国主要城市交通分析报告》。报告显示,二季度全国重点城市拥堵排名上海居首,杭州位列第二,北京屈居第三。不少二线城市因为热点商圈集中,公共交通设施不完善,拥堵情况反而较一线城市严重。(8月24日《羊城晚报》)
现代城市将人类群居生活的质量提高了不止一个档次,意大利学者波特若在《论城市伟大至尊之因由》中,从土地、建筑、商品、运输方面进行了事无巨细的论证。可是,“城市病”也如影随形,并随着社会生活的变化而变异。今天,政府和市场合力推动的城市化,让拥堵等“城市病”流行起来,特大城市堵,一线城市堵,二线城市更堵。中国还有不拥堵的城市吗?答案很可能是否定的。
无论谁是“堵王”,中国城市拥堵的原因基本相似。从时间来看,节假日堵,上下班堵,其余时间比较顺畅。从地点来看,城市中心堵,商业圈也堵,越需要提速越寸步难行。显然,即便将非机动车的空间压缩至最少,剩下的城市交通空间也是“车多粥少”,不够用。其原因并不复杂:一则,人为提速的城市化让城市手忙脚乱,失了方寸,规划多变,酿成“摊大饼”发展的苦果,城市空间利用率低,浪费了不少资源;二则,汽车从奢侈品成为代步工具,车轮上的生活日渐平常,但汽车文明却远在他乡,意识和法律都不完善,不堵才怪。
如今人们已开始和城市拥堵作斗争,政府部门是主力军。例如,地方政府会采取限制机动车数量和发展公共交通的办法,从天空、地下扩展城市空间,并用摇号、拍卖号牌的办法约束机动车的增长数量。同时,通过提高停车费、征收拥堵费等方式,增加开车成本。北上广深等城市均根据自己的特点选择一种办法,或者数种办法并举,暂缓了城市拥堵,却没有治本之策。也就是说,面对城市拥堵这个相似的“城市病”,各地的政策只能自扫门前雪,而无力全局解决。
实际上,城市拥堵之怪现状,早已冰冻三尺之寒,治好也非一日之功,在未来数年甚至数十年,人们还会饱受折磨。如能循着城市化、公共交通、城市规划、汽车文明等路径改善,城市拥堵必然会被治愈。只是,在这个过程中,政府部门的治理工作,若能实现体系和能力的现代化,则会加速各种“城市病”痊愈的进程,反之,则会成为困扰每个人的沉疴,从“病在腠理”到“病在膏肓”,让城市伟大至尊的因由一点点破碎。
文/赵查理