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官方否认南水北调致河南大旱:非同一流域
时间:2014-08-25 11:43:52  来源:人民日报  作者:赵永平 

  今年汛后,南水北调中线一期工程将正式全线通水。最近,湖北、河南部分地区大旱,有人怀疑乃南水北调所致,并担心今后调水水量不够。对此,《求证》栏目记者展开调查采访。

  【质疑】南水北调致汉江缺水?

  【回应】上游来水偏少是汉江缺水主因,将由引江济汉工程补充汉江水量

  近日有媒体称,当前汉江下游一些河段水位下降,是南水北调惹的祸,有人担心南水北调将致汉江缺水。

  “现在南水北调中线还没有开始调水,怎么会对汉江产生影响?当前汉江的缺水主要还是上游来水偏少造成的。”长江委水文水资源研究中心副主任李明新说。

  据国家防总统计,今年主汛期湖北大部分地区降雨偏少二成以上,600多座水库低于死水位,111座小型水库和5万多口塘堰干涸,这说明气候原因是造成大旱的主因。

  “为减缓中线正式调水后对汉江的影响,南水北调建设同时规划了引江济汉工程。”湖北省南水北调局综合处副处长龚富华说,引江济汉工程主要是引长江水补充汉江因调水而减少的水量,规划年均输水37亿立方米,其中补汉江水量31亿立方米,补东荆河水量6亿立方米。目前,引江济汉主体工程已全部完工。

  龚富华说,为应对当前汉江中下游特别是仙桃市的严重旱情,引江济汉工程已提前启动,从8月8日起,长江水从潜江市高石碑镇进入汉江后,调水流量为100立方米每秒,将使汉江中下游7个市(区)受益,保障600多万亩农田的抗旱用水。

  提起对水源区的影响,国务院南水北调办有关负责人坦言,中线水源区经济发展相对落后,采取关闭污染企业、提高项目门槛等措施,一定程度影响了地方发展。为此,国务院陆续批复了库区及上游水地区经济社会发展规划、对口协作方案,并探索生态补偿机制,将水源区纳入国家重点生态功能区,中央财政给予转移支付,加快转变经济发展方式。

  【质疑】南水北调致河南大旱?

  【回应】水源区和受旱区非同一流域,没有任何影响。依靠南水北调可应急调水抗旱

  当前河南大旱,有人认为是受南水北调中线工程影响。对此,河南省防汛抗旱指挥部办公室新闻发言人杨汴通说,南水北调中线是从丹江口水库调水,而河南受旱区域和它不是一个流域,怎会受影响?

  记者从国家防总了解到,入夏以来,河南降水量比常年同期偏少六成,为1961年以来历史同期最少,特别是平顶山市主要水源地白龟山水库蓄水持续减少,目前已低于死水位(97.50米)。这表明,今年河南大旱是降雨偏少所致。

  “河南省是南水北调受益区,不但没有影响,南水北调工程还发挥重要作用。”杨汴通说。据介绍,今年汛后,南水北调中线正式通水,河南省常年将能分到37.7亿立方米的水量,这将有利于提高抗旱能力。

  【质疑】汉江将无水可调?

  【回应】根据丰枯规律,现在是枯水期,正常年份有水可调

  8月19日8时,丹江口水位142.77米,这与调水规划的蓄水位170米相差不小。从去年蓄水以来,丹江口水库水位一直没有蓄到位,有人担心,南水北调今后无水可调。

  李明新解释,当前丹江口水库水位不高,原因是汉江上游降雨偏少。去年和今年汉江上游都是“平水偏少”年份,今年1月—7月水库来水比常年均值偏少约43%。但汉江流域暴雨多发生于7月—9月,个别年份推迟到10月上旬,通常会有较大来水填充库容。

  是否可断言汉江今后缺水?李明新说,长江委研究表明,汉江径流量年际变化遵循丰枯规律,主周期是23年—26年。20世纪90年代以来,汉江流域出现连续枯水年份,现在正是汉江径流变化的枯水期,所以,不能说汉江水量减少是趋势性的。

  长江委监测显示,进入本世纪后,虽然汉江径流量均值仍低于多年均值,但比上世纪90年代增加了62.3亿立方米。

  李明新进一步分析,汉江流域地表水资源总量566亿立方米。其中,丹江口水库2010年平均入库水量为363.5亿立方米,据测算,到2030年为357.6亿立方米。而上游耗水量约23亿立方米,中下游需水量162亿立方米,剩余170多亿立方米,完全是可以满足南水北调中线年均95亿立方米的调水规模。

  国务院南水北调办总工程师沈凤生表示,年均调水95亿立方米,并不意味着每年都调这么多水,而是统筹考虑水源区和受水区情况来确定。当水源区遭遇枯水年,可以“枯水年少调”。另外,大坝加高后,丹江口水库成为多年调节型水库,可留住丰水年的部分洪水,以弥补枯水年,不管是对水源区还是受益区,水库调节作用更大。

  【质疑】“南水”该不该北调?

  【回应】降水仍南多北少,即使节水挖潜仍需调水补缺

  有人说,近几年出现“南旱北涝”现象,南水北调是否还有必要?

  水利部水文局水情预报中心主任张四龙认为,所谓“南旱北涝”反映的是降水量与正常年份的偏差,比如有的缺水地区,某一年降雨偏多两三成,感觉上雨下多了几场,但与南方年均1000多毫米的降雨比,这个量不大,改变不了当地缺水局面,我国降水南多北少的气候格局并未改变。

  北方到底有多缺水?北京人均水资源量仅107立方米,是国际极度缺水线的1/5,天津人均水资源不足全国平均的1/17,远远低于世界缺水警戒线。据测算,到2030年南水北调中线受水区主要城市缺水将达128亿立方米。

  缺水,为何许多人感觉不到?“这是因为华北许多地方供水是靠超采地下水维持的。”有关专家表示。水利部水利水电规划设计总院研究显示,京津冀平原区年均超采地下水68亿立方米,其中超采的深层承压水占到50%。深层地下水很难回补,超采一方,就少一方,长期超采带来地面沉降、河湖干涸等一系列生态问题,华北地区形成了世界最大的漏斗区。

  据悉,目前京津等地万元工业增加值用水量已降到20立方米以下,达到发达国家水平,北京2013年再生水利用量达8亿立方米,进一步节水潜力有限;天津在节水同时,探索海水淡化,但受能耗、成本、水质等因素制约,不足以缓解缺水局面。沈凤生说:“节水、挖潜,采取了许多措施水还不够,怎么办?调水是必然的。南水北调坚持‘先节水、后调水’原则,中线一期工程调水规模,充分考虑了科技对节水的促进作用。”

  沈凤生说,按照规划,中线一期主要面向北京、天津在内的19个大中城市及100多个县市供水。将为河南供水37.7亿立方米,河北34.7亿立方米,北京12.4亿立方米,天津10.2亿立方米,多年平均调水量95亿立方米,与当地水联调,可基本缓解供水区城市严重缺水状况,并逐渐把“挤占”农业、生态的水返还。

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