近日，市委财经领导小组召开2014年第三次会议，省委常委、市委书记黄新初围绕我市民生工作“六有”目标，积极构建城乡一体的社会保障体系，稳步提升城乡居民社保覆盖范围和待遇水平，基本实现“人有普保”目标提出三点要求：一要完善管理制度。要按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，进一步优化我市社会保险制度体系，健全社会保险基金预算管理机制，建立严谨完备的工作制度和操作细则，提高管理的规范化、科学化和精细化水平。二要提升服务水平。社保工作处在为民服务的第一线，服务水平直接关系党和政府形象。各有关部门要结合党的群众路线教育实践活动，积极优化服务流程、创新服务模式、提升服务质量，加强信息化系统建设，努力构建便民快捷、优质高效的社保服务体系。三要确保基金安全。社保基金关系广大群众的根本生计，关系千家万户的切身利益，确保安全是第一要求。各有关部门要进一步强化基金安全意识，完善监管措施、创新监管方式、提高监管效率、消除监管盲点，有力确保基金安全规范有序运行，切实发挥社保基金取之于民、造福于民的重大作用。

　　市委财经领导小组2014年第三次会议召开后，市人社局多次召开会议，认真贯彻落实黄新初书记重要指示精神，提出将从五方面推进社会保险工作。

　　推进社会保险制度体系建设

　　不断增强社会保险制度公平性

　　稳步推进社会保险制度体系建设。要进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险制度，实行城乡居民养老保险市级统筹；健全完善城乡养老保险关系转移接续机制，探索建立城乡居民“多缴多得、长缴多得”长效机制，不断增强社会养老保险制度的公平性、协调性和可持续性；探索城镇职工基本医疗保险个人账户改革，实施城乡居民大病保险制度，优化门诊特殊疾病管理，建立重特大疾病保障机制；健全完善失业保险个人权益记录管理，探索建立失业保险稳定就业、预防失业、促进就业长效机制；加强工伤保险预防试点工作，探索将机关事业单位人员和灵活就业人员全部纳入工伤保险。

　　帮助困难人员贷款参保

　　扩大社会保险参保规模

　　稳步扩大社会保险参保规模。要建立激励城乡居民连续参保机制，健全督促用人单位应保尽保机制，引导和帮助城乡困难人员贷款参保，做好低保对象、重度残疾人等特殊群体参保工作；探索降低小微企业和城镇个体参保人员养老保险缴费负担途径；健全完善耕保基金补贴农民参保缴费机制和被征地农民应保尽保措施办法；推进事业单位工伤保险全覆盖。

　　建立待遇正常增长机制

　　提高社会保险保障水平

　　稳步提高社会保险保障水平。建立兼顾各类人员的社会保险待遇确定机制和正常增长机制；深化基本医疗保险制度改革和付费方式改革，统筹推进城镇职工基本医疗保险门诊统筹，稳步提高城乡居民基本医疗保险筹资水平；完善生育保险制度，稳步推进城乡居民大病保险委托商业保险公司经办，全面实现人人享有社会保险目标。

　　创新社保基金监管机制

　　健全审计稽核管理办法

　　稳步创新社会保险基金监管及内控体制机制。进一步加强社会保险基金预决算管理，规范社会保险基金财务管理行为；强化社会保险基金监督管理，加强社保基金反欺诈力度，不断完善社保基金内控制度，健全社保审计稽核管理办法，完善医疗保险实时监控系统建设，推进社会保险基金管理使用岗位廉政风险防控信息系统建设，确保社会保险基金安全完整。

　　强化基层平台建设

　　提升社保经办服务能力

　　努力提升社会保险经办服务能力。健全社会保险经办管理体系，优化社会保险业务网上经办信息系统建设，实现标准化管理和优质化服务；强化基层就业社保平台标准化建设，加强业务指导和对基层经办人员业务培训，努力提升业务素质，实现经办服务水平的优质高效。