点评人:金德钧
身份:原住建部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任、中国市政工程协会会长
精彩观点:永清是积极主动地承接外来产业、建立自己的产业体系的北京第三代卫星城,注重城市建设发展的基本规律,坚持走产城融合之路,非常可贵!
论坛介绍了永清模式的基本内涵,大家对于永清模式都做了点评,评得很好。我也说说几点感受。
第一,永清的同志们清醒地认识自己的区位特点,积极组织本地区的产业体系。北京面临人口、交通、资源、环境等压力,现在永清发展的主要是劳动密集型产业,这将缓解北京城市人口的压力。另外,永清与北京大红门八大主力市场签约,同时廊坊与亦庄签订协议将亦庄的有些产业转移过来,这就是利用永清的区位优势,在缓解北京压力的同时通过互补来实现京冀发展。
永清是主动的、积极的北京第三代卫星城。现在北京要往外扩散资源,各个地区必须创造条件,形成自己的竞争优势,才能把有关产业引进去。北京市往外扩展产业,政府的指令、政策上的帮助会发挥作用,但是最后最终要靠市场来配置资源,使产业更优。如果搞单一的产业,都将活不长。城镇化的第一动力仍然是经济,永清建立自己的产业体系,积极主动承接外来产业,非常可贵!同时,我建议永清研究产业生态学的概念,并将其用到产业发展中去,将产业体系和自然生态的正常运行很好地融合。
第二,永清注重城市建设发展的基本规律,坚持走产城融合之路来建设卫星城市,同时从道路建设、绿化、社会建设方面的教育、文化,甚至公共服务都在做工作,非常好。光引进产业,那是老开发区的做法,不是现代的开发区。永清要探索最受老百姓欢迎的小城镇是什么样子,把它规划好、建设好,真正让老百姓生活方便。千万不要像媒体大篇幅报道的燕郊,人出来一趟非常不容易,回去也非常不容易,看了让人伤心。
第三,永清的模式很有意义,希望不懈探索,稳步推进。我们目前的城镇化人口流动主要是从农村流入城市,以后往哪里流?往上海、北京流不动了,所以我们要搞小城镇建设,甚至把基础好的大村庄变成一个镇。我国城镇化率并不高,还要往前走,如果人口往小城镇流动,不仅工作生活离家近,还省得家里有大量的留守儿童、留守老人。小城镇的建设发展,是我们国家今后城镇化的方向,也是人口流动的主要方向。因此永清把小城镇建好了,对全国将有示范意义。
从积极的意义上讲,京津冀一体化一是要解决小城镇的发展问题,另一个是要解决城市群的发展问题。从全国范围看,京津冀地区资源禀赋、自然环境条件不好,甚至比较脆弱,但河北燕赵曾是我国古代文明的一块热土,承载着中华民族的骄傲,如何把这一城市群建设好,将不亚于广东深圳改革开放突破的意义。因此永清探索把小城镇建设好,把北京卫星城建立好,真正达到协调发展,功劳会很大。