时间:2014-08-04 20:52:01
来源:中国网 作者:观点中国
7月30日,国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)。外媒对《意见》内容进行解读,并分析户籍制度改革前景及意义:
户籍制度改革破冰前行 《澳门日报》7月31日报道:户籍制度改革终于破冰前行。农民工这一庞大群体的去留,已成为影响中国发展进程的关键。城镇化也成为破解中国发展瓶颈、带动经济转型的突破口。
美国《福布斯》杂志网站7月31日报道:中国城镇化进程的真正障碍是落后且不公平的农村土地所有权制度,现在终于看到了一些真正的突破性进展。
推动城镇化发展新举措 美国《华尔街日报》7月30日报道:新型城镇化的推进有望为中国经济发展提供动力,中国国务院总理李克强曾屡次提及新型城镇化建设,因为城镇化将让进入城市的农村人口收入增加并加大消费。
美国彭博社网站7月31日报道:这是李克强总理推动中国城市人口增长的又一举动。法国兴业银行驻香港经济学家姚伟说:“取消行政区别是财政和社保体制改革的第一步。这不是终结,而是开始。”野村控股香港经济学家华常春(音)表示,同等对待城乡居民对地方政府的财政承受能力构成挑战。
旨在打破城乡户籍壁垒 美国《纽约时报》7月30日报道:《意见》旨在打破长期以来设置在城乡居民之间和地区之间的壁垒,这些壁垒强化不平等,滋生不满情绪,也阻碍经济增长。改变中国的户籍制度是国家主席习近平承诺的主要改革纲领之一。面对来自地方官员和许多城镇居民的疑虑和阻力,在一座座城市实现这个承诺,将是对中国领导人的一次考验。
各种阻力令改革态度谨慎 日本《外交学者》7月31日报道:中共制定了让1亿农村人口在城镇落户的目标。要实现这一目标,不改革繁琐的户籍制度是绝无可能的。中国对户籍制度快速改革仍持极为谨慎的态度。正如路透社所指出的,当前的重点主要是确保“有序”实现农村人口向城市转移。户籍制度改革也遭遇到地方领导人的明显阻力,他们大都不愿承受由此产生的额外的公共服务负担。新政在一定程度上安抚了地方政府。
改革成效有待继续观察 香港《南华早报》7月31日报道:分析人士表示,户籍制度改革不太可能给社会福利带来立竿见影的影响。中国实行了数十年、饱受诟病的城乡二元户籍制度即将终结,但观察人士质疑这一改革能否立即缩小城乡差距。
美国《纽约时报》7月30日报道:文件把稳步及有选择地消除这些障碍的承诺集中在一起,其中有些承诺过去已经宣布过。有些城市已经有所改变,包括正式消除当地居民的城乡户口区别。专家表示,这些变化的意义不大,除非福利、住房等政策也发生相应改变,从而克服持久的不平等。