都市型现代农业的含义是什么?大连市为何提出发展都市型现代农业?它将为城市和农村的生产生活带来哪些改变?记者赶赴大连市,就以上问题进行了调查采访。
大连市规划发展“都市型现代农业”
人们的生活水平在不断提高,而在这个过程中,生活在城市的居民与大自然和乡土亲密接触的愿望也会越发强烈。一些上了年纪的市民对过去那种在自家庭院中种花种菜的日子十分怀念,而那些从小在都市环境中长大的年青一代,也很想了解和亲身体验农村的生活。
两年前,大连市提出了 “全域城市化”的发展理念,大连市政协委员、民革大连市委主委李景晔意识到,解决好“三农”的发展问题,将成为其中一个重要环节。因此,在研究和借鉴国内外其他先进地区发展经验的基础上,他同另外一些政协委员一起提出了大连市下一步应着重发展都市型现代农业的建议。
在今年年初举行的大连市政协十一届三次会议上,政协委员们相继提交了 《大力发展都市型现代农业》、《以科技创新推动都市型现代农业建设》等11份关于发展都市型现代农业的提案。这些提案指出,大连市已经具备发展都市型现代农业的基础和条件,但目前都市型现代农业还没有作为一项专门化产业纳入城市经济社会发展总体规划中。
大连市政协对这些提案组织集中办理,积极推动落实。结合提案办理,大连市委、市政府出台了《关于发展都市型现代农业的意见》,今年内还将完成《大连市都市型现代农业发展规划》的起草和论证工作。
樱桃园带来的成功经验
部分政协委员对旅顺口区的都市型现代农业发展现状有较为深刻的印象,其中大樱桃产业的快速发展就是一个典型代表,如今旅顺的樱桃节是越办越红火。
国内外游客向往大连的滨海都市美景,而大连市民却对一年一度的旅顺樱桃节兴趣盎然。
在每年初夏旅顺口区举办樱桃节的时候,大连市及周边地区的市民就会“逃离”钢筋水泥构筑的“都市丛林”,呼朋引伴驱车前来参加这一节日,将城市的喧嚣、拥挤、奔忙暂时抛在身后,亲农近农,享受一段乡村的悠闲时光。
鑫盛农业生态园位于旅顺大盐路东侧,距土羊高速公路出口仅1公里,是旅顺口区30多座精品樱桃观光园中的一分子。园区占地面积100多亩,有5000余株大樱桃树。为方便游人采摘和观光,生态园铺设了2300米长的方砖步行道。
“2008年以来,台湾地区的游客来了,日本、韩国、越南、新加坡等地的游客也来了,旅顺的樱桃越来越有名气。 ”农业生态园的经营者刘永和告诉记者,“一位日本游客看到我这个老农自己拥有这么大一座樱桃园,他很惊讶,还夸我的樱桃园设施完善、管理到位,夸我的樱桃口感好。 ”
旅顺口区从2005年开始举办樱桃节,随着宣传和推介力度的不断加大,越来越多的城里人喜欢上了旅顺这个“世外桃源”之地。旅顺口区农林水利局局长赵元吉对记者说:“当初,农民响应农业结构调整的号召,栽植了10多万亩大樱桃;如今,旅顺大樱桃进入了盛果期,政府要全力为果农搭建良好的销售平台。 ”
去年11月21日,国务院、中央军委批准旅顺口区正式全面对外开放。今年,旅顺樱桃节正式升级为大连旅顺国际樱桃节。仅6月18日至7月18日一个月内,旅顺口区就接待了游客21.5万人,销售大樱桃2万吨,实现门票收入860万元,樱桃销售总收入5.2亿元,带动全区农民增收1.8亿元。
旅顺开始第三次农业结构调整
“在都市型现代农业这一概念提出之前,旅顺农业已经经历了两次重大的结构调整。 ”赵元吉认为,“如果没有这个基础,我们也不可能在省内率先尝试发展都市型现代农业。 ”
据介绍,旅顺口区这两次重大农业结构调整发生在近10年的时间段内。过去,该区的农业生产是以大田种植为主,农作物除玉米外,还有少部分小麦、高粱、大豆等。风调雨顺的年景,亩均纯收入约300元。
第一次重要农业结构调整是将传统的大田耕作改为果树种植。 “铁杆庄稼”被以樱桃树为主的果树所取代。目前,全区16万亩耕地中有10.2万亩种植的是樱桃树。盛果期内每亩樱桃可收入2万多元。
第二次农业结构调整是大力发展设施农业。赵元吉说:“我们的日光温室全是钢结构、阳光板、玻璃幕、全自动智能温控的,从前那种塑料薄膜的温室早被淘汰了。 ”
目前,该区正在经历第三次农业结构调整,即发展都市型现代农业。这次调整带来的将不仅仅是效益的提升,更重要的是,就连农业生产的目的也将发生改变。
鑫盛农业生态园经营者刘永和计划在樱桃园里建起恒温库,好让游客一年四季都能品尝到新鲜的樱桃;铁山街道在庄沟村发展樱桃采摘游、农家乐饭庄,还与大连一家农业生态公司合作建起两栋智能温室,其中一栋专门生产名贵花卉,供游人欣赏和选购,另一栋则开办生态茶室;还有的生态农业观光示范园在玻璃温室旁建起了水果蔬菜形状的小屋,游人可以租住其中,亲身体验农家的生活乐趣……
在发展都市型现代农业过程中,农业的生产功能、生态功能、生活功能和社会功能都将有较大幅度的提升。旅顺大樱桃已先后获得 “国家地理标志认证”、“中国农产品区域公用品牌价值百强”和“中国名果品金质奖”等称号,体现出了都市型现代农业在生产功能上“名、特、优、新、稀”的特点。
大连市政协委员、民革大连市委主委李景晔认为,发展都市型现代农业一定要规划先行。在这方面,旅顺口区专门聘请了农业部规划设计院的专家来编制 《旅顺口区现代花卉产业发展规划》,确定了“一心、两带、多园”的花卉产业发展布局,力争使花卉产业成为该区发展都市型现代农业的新亮点。
全域城市化催生“没有农民的农业”
一年前,国务院正式批准了《辽宁沿海经济带发展战略规划》,大连成为实施这一战略的龙头与核心,旅顺口区成为了大连市的主城区,这也加快了该区的全域城市化进程。
“全域城市化最根本的标志就是全域土地国有化,农民身份将随之而彻底改变。 ”赵元吉介绍说,“在未来的5至10年间,旅顺口区的农民人数将迅速减少。但即使整个旅顺口区以后不再有农民,也仍然会有农业。 ”
在旅顺口区三涧堡街道洪家村,大连新洪都市型现代农业产业园正在紧张施工中。园区规划了生态农业观光区、特色生产展示区、露地高效生产区和生态家园区。 “整个项目总投资5亿多元,3年后项目建成投产,可以为当地农民提供1000个就业岗位。 ”现场负责人李红静告诉记者,“我们将农民的宅基地进行置换整合,这样既为都市型现代农业腾出了发展的空间,也让农民像市民一样住进了楼房。 ”
据介绍,截至去年年末,该区已有80%农民的身份改成了城镇居民,享有医疗保险、劳动保险等,全区的城市化率达到了80%以上。
“大连市已经进入全域城市化发展新阶段,而都市型现代农业发展目标与全域城市化目标紧密相连,都市型现代农业是全域城市化的一个重要内容。 ”大连市政府一位相关负责人表示,“未来农业发展方向将不再是传统意义上的农业,而是一种具有旅游和工业发展要素的综合性产业,具有越来越大的经济和社会效益。随着大连市经济社会的不断发展,工业化、城市化进程的不断加快,农业向高级化转型成为必然的趋势。 ”
■名词解释
都市型现代农业
“都市农业”的概念最初是在上个世纪五六十年代由美国经济学家首先提出来的,其英文本意是指“都市圈中的农地作业”,是指靠近都市、在城乡边界模糊地区发展起来的,可为都市居民提供优良农副产品和优美生态环境的高集约化、多功能的农业。它不仅可以生产农业产品,还可以为市民休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。“都市型现代农业”则是在“都市农业”的基础上提出来的,它是传统农业和城郊农业的提升,是现代化农业在大城市的表现形式。