救救6000万孩子!在近日召开的“全球城市公共政策与治理创新”国际论坛上,亚洲开发银行高级经济学家万广华博士向与会者发出这样的呼喊。
万广华认为,户籍改革的缺失是目前劳动力“短缺”、城市化动力不足的原因之一。他的测算表明家庭团聚可以为城市提供10%的非劳动力移民,这些妇女、老人和孩子正被堵在城市的大门外。
专家认为,推进户籍制度改革、加快城市化进程都需要财政资金的保障。上海财经大学公共经济与管理学院教授付文林指出,财税政策不能只着眼于城镇常住人口,而应当保障人民自由流动的权利。万广华则相对乐观地表示,只需要增加民生支出的10%-15%,农村人口市民化进程即可一步到位。
针对一些关于特大城市人口和财政压力的认识,上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈研究表示,“城市化成本”观念是一个误区,只要公用服务供给机制得到有效的调整,城市人口增长将成为城市发展的“福音”。
但是无论如何,配套的财政体制改革都势在必行。正如中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇所说,无论是新型工业化、人口老龄化还是城市全球化,都将反复考验着我们当前的政府财政。