10日,国家发展改革委副秘书长范恒山在国新办新闻发布会上表示,这一次新疆工作座谈会专门对南疆的发展提出了要求,也制定了一些新的举措,从贯彻落实区域战略的角度专门编制了促进南疆等地区发展的相关规划。14个集中连片贫困地区的有关扶贫攻坚规划其中就包括了对南疆扶贫攻坚的相关规划,这些规划有的包含在其他文件中的一部分,有些是就专门领域、专门行业制定了专项规划。政策涉及到基础设施、产业发展、环境保护、民生改善,有的直接就是解决现在一部分人还比较贫穷的扶持措施问题。
[记者]有专家说中国区域经济的协调发展要找好破题的地区,比如说京津冀就要看河北,“一带一路”就要看新疆,能不能介绍一下在促进新疆的统筹区域协调发展,尤其是南北疆统筹区域协调发展方面有什么新的考虑?谢谢。
[范恒山]这个问题是很重要的问题。首先,我们的区域战略在体现分类指导原则的同时也要抓典型、抓重点地区。在促进区域协调发展,从区域重点来说,我们抓两类:第一类是抓条件较好地区的率先发展。这个率先发展更多地体现在区域政策上,是让它承担一些先行先试的改革任务,改革任务有的直接围绕着发展进行,有的直接为创新体制机制、完善社会主义市场经济体制进行。所以我们打造了不少这样的试点地区,包括广东的横琴、前海、南沙等等。
第二类是刚才一再提到的,属于制约整体发展的欠发达地区或者贫困地区,这些年我们针对五个少数民族自治区专门发布了文件,对贵州、甘肃这样比较而言稍微欠发达一些的地区发布了专门的文件。我们还针对这些老少边穷地区,刚才说了“少”(少数民族),还有革命老区、原中央苏区等地方也发了文件和规划。
新疆是我们工作的一个重点,前不久中央召开了第二次新疆工作座谈会上,大家看到了中央对新疆问题的高度重视,新疆工作在党和国家工作的全局中具有特殊重要的战略地位。所以围绕促进新疆的社会稳定和长治久安、围绕加快新疆的发展,国家采取了一系列的措施。从区域战略的角度来讲,我们特别重视促进新疆区内的区域协调发展。刚才这位记者对新疆的情况非常了解,谈到了北疆和南疆的平衡和协调问题,相对来讲北疆发展条件要好一些,发展状况也要好一些。有个说法说北疆是塞外江南,那个地方我多次做过调研,发展的不错。相对来说南疆贫困一些、欠发达一些,南疆整体上还是贫困地区。从国家整体、从扶贫角度、从区域政策角度都采取了一系列的政策。
这一次新疆工作座谈会专门对南疆的发展提出了要求,也制定了一些新的举措。我们从贯彻落实区域战略的角度,专门编制了促进南疆等地区发展的相关规划。刚才我讲的14个集中连片贫困地区的有关扶贫攻坚规划其中就包括了对南疆扶贫攻坚的相关规划,这些规划有的包含在其他文件中的一部分,有些是就专门领域、专门行业制定了专项规划。这里的政策涉及到基础设施、产业发展、环境保护、民生改善,有的直接就是解决现在一部分人还比较贫穷的扶持措施问题。在这个方面,想必大家都知道我们采取了一个措施就是“对口援疆”,很多中西部省份按照国家的要求派去大量的人才队伍,同时给予相对固定的资金支持来支持新疆的发展,特别是支持南疆的发展。我们很高兴地看到,无论是新疆还是南疆通过这些年的努力经济社会发展的步伐明显加快,发展的面貌焕然一新,这个工作我们还将进行下去。特别是要按照第二次中央新疆工作座谈会的部署,把每一项任务落到实处,完善机制、加大力度来促进新疆特别是南疆经济社会发展迈向新的台阶。