中国江苏网5月15日讯 今年全国两会，政府工作报告明确提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。报告还着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署，这也意味着中国将“水陆空”三位一体开展污染防治。

　　我们江苏也正在努力践行“向污染宣战”。昨天，省环保厅通报2013年河道整治情况，点名批评了河道整治不到位的城市；12日，环保部通报环境案件“黑名单”，江苏12家“污染大户”被点名，记者了解到，已有多名政府官员因环境问题被免职、撤职；近日，南京出台了更严格的秸秆禁烧考核问责机制：发生全省第一把火，街道一把手免职。

　　“水陆空”三位一体治污染

　　水关键词黑臭河整治

　　省环保厅通报河道整治情况淮安、泰州和沭阳被点名批评

　　扬子晚报讯(记者王娟)昨天，江苏省环保厅召开新闻发布会，通报了2013年城市河道环境综合整治情况。去年列入计划的113条河流中有43条未达标，其中“拖后腿”的城市则多集中在淮安、泰州和沭阳。按计划，今年底前包括南京在内的苏南地区所有城市黑臭河必须全部整治到位，2015年苏北、苏中整治完毕。

　　泰州整治完成率最低

　　从去年起，江苏每年整治100条城市河道，利用三年时间，基本消除城市的黑臭河，并且对这些河道的整治情况出台评估标准，只有当水质和感官指标考核同时达到80分，才为达标。

　　此次河道整治情况还首次邀请了环保组织作为第三方，对河道周围的百姓的满意度进行调查，调查结果显示有68.4%的公众对河道整治的环境状况表示满意。

　　在余下43条整治不到位的河道中，泰州数量最多，有11条，泰州、淮安和宿迁市沭阳县等地政府因为不重视，工作不到位而被点名批评。其中泰州河道整治完成率最低，大部分河道整治任务没完成，沭阳的大部分河道截污不彻底，工业废水排入河道，污染严重。

　　南京的治理难度最大

　　而在所有城市中，治理难度最大的则是南京。不仅南京是一座老城市、大城市，关键它的雨污分流系统不完善。整治黑臭河道，第一步就是截污，也就是做好雨污分流，使得污水不会直接排入河道，但以南京的河西新城为例，雨污分流比例尚不足50%，老城区比例更低，因此，省环保厅流域水资源管理处处长程炜坦言，南京整治难度在全省最大，去年南京有20条河道列入整治计划，但仍有包括沙洲西河、沙洲东河等8条河道黑臭没有完成整治任务。

　　“河道整治是系统工程，南京要是做好雨污分流，且截污率达到70%-80%，再加上清淤和活水工程，南京才能从根本上解决这一问题，工程量也是非常大的。”

　　整治不力会曝光或约谈

　　而整治过的河道往往会出现黑臭不断反复的现象，对次，环保部门计划建立一系列河道长效管理机制。

　　按计划，今年底前，包括南京在内的苏南地区基本完成黑臭河道的整治，目前，苏州、常州和张家港已经提前申请对全市完成情况进行考核，明年苏中、苏北要完成整治。

　　对于去年未完成的河道，程炜表示，省厅会把2013年没有整治完的河道继续纳入2014年整治计划，继续督促地方必须整治完成，把整治的评估结果要通报给地方政府。

　　而对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，省环保厅则会采取行政手段，会同相关部门，对有关责任地方通报批评，约谈政府相关负责人，并实施挂牌督办；对整治不力的地方暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建、取消创建评优资格。

　　2013年整治未达标河道名单

　　城市河道名称

　　南京市沙洲东河沙洲西河奥体北河清江东沟北十里长沟东支向阳河外港河南门河

　　无锡市向阳河

　　徐州市老房亭河故黄河城区段

　　苏州市北城河程泾东城河洋沙泾

　　南通市永红河芦泾河小胜利河高店河

　　淮安市关城大沟老涧河

　　盐城市晨光河广济河

　　镇江市运粮河虹桥港

　　泰州市蔡圩河七一河界沟河东进河王营河九圩港陈堡中心河严家中心河老上横港张堡中沟老羌溪河

　　宿迁市台州路河道乡界河建德路河道湖州路河道绍兴路河道嘉兴路河道沂南河

　　陆关键词企业污染

　　12个污染大户被环保部点名多名政府官员被免职撤职

　　扬子晚报讯(记者王娟)12日，环境保护部公开通报2014年第一季度的83起环境违法案件处理情况，其中江苏涉及12个污染大户。

　　据环保部透露，江苏省5个工业园区206家企业的环境违法违规问题被查处。连云港市连云港燕尾港化工园区总排口废水总磷超标0.68倍，园区卫生防护距离内95户居民未搬迁。该园区内除了7家企业存在环境违法行为外，另有12家企业存在管理不到位等问题，15家企业存在台账不规范等问题。

　　此外，连云港市港化工产业园、盐城市沿海化工园、江苏响水生态化工园区以及连云港益海嘉里盐化科技产业园同样被查出环境违法违规问题。环保部称，目前5个园区内的环境违法违规企业大多已完成了整改。

　　除了工业园区存在环境违法问题外，因固废问题而引起的刑事案件则比较突出，多名政府官员因环境问题被免职、撤职。现已被关停的江苏泽诚化工有限公司，将27.95吨过期硫酸铵等固体废物倾倒至溧阳经济开发区中段里村老庙西侧及牛车垛村拆迁场地。环保部表示，对于这起案件，江苏省溧阳市公安局已对江苏泽诚化工有限公司非法倾倒危险废物案件立案侦查。

　　此次通报中提到，位于江苏省连云港市的江苏和利瑞科技发展有限公司非法填埋危险废物，对此，灌云县政府责令该公司停产整顿，县环保局对该公司偷埋危险废物行为罚款20万元。灌云县委、县政府启动了问责程序，县临港产业园区管委会副主任、县环保局副局长被停职，临港产业园区管委会环保分局局长被免职。连云港市环保局对环评处副处长予以撤职，并调离工作岗位。

　　同时，灌云县公安局对该公司立案侦查，公司法定代表人、副总经理、环保科科长、一分厂副厂长等5人被刑事拘留。由此可见，近年来，对于官员涉及环境问题的行政问责力度明显加强。

　　除了上面提到的7个“污染大户”外，此外，江苏常州申特钢铁有限公司，江苏连云港益海(连云港)精细化学工业有限公司，连云港环海化工有限公司，益海嘉里(连云港)化工有限公司、句容市江苏建华管桩有限公司也纷纷榜上有名。

    江苏12家企业被环保部点名

　　企业(单位)名称

　　常州市江苏泽诚化工有限公司(已关停)

　　连云港市连云港燕尾港化工园区

　　连云港市江苏连云港化工产业园区

　　盐城市盐城市沿海化工园区

　　盐城市江苏响水生态化工园区

　　连云港市益海嘉里盐化科技产业园

　　句容市江苏建华管桩有限公司，企业法人营业执照注册号为321100400005294，组织机构代码为74249964-8，法定代表人为姚静波。

　　连云港市江苏和利瑞科技发展有限公司，企业法人营业执照注册号为330723000033924，组织机构代码为69334444-6，法定代表人为钱吉荣。

　　常州市江苏申特钢铁有限公司，企业法人营业执照注册号为320481400001479，组织机构代码为73958406-7，法定代表人为杨建忠。

　　连云港市益海(连云港)精细化学工业有限公司，企业法人营业执照注册号320700400012215，组织机构代码为55468855-6，法人代表为牛余新。

　　连云港市连云港环海化工有限公司，企业法人营业执照注册号320700400014926，组织机构代码为05517150-1，法人代表为牛余新。

　　连云港市益海嘉里(连云港)化工有限公司，营业执照注册号320700400012223，组织机构代码为55468850-5，法人代表为牛余新。

　　空关键词秸秆禁烧

　　如果出现全省头把火南京街道一把手就地免职

　　扬子晚报讯(记者王娟)又到了一年的夏收时节，为了防治秸秆燃烧造成大面积空气污染，日前，南京市环保局召开“2014年夏季秸秆禁烧工作布置会议”，夏季秸秆禁烧全面启动。据悉，今年南京将采取更严格的禁烧考核问责机制，如果发生全省第一把火，街道主要负责人就地免职，查到大面积过火，区政府分管领导上台做检讨。

　　2012年6月，南京出现黄泥天，空气质量重度污染，经查就是因秸秆焚烧引起。据了解，夏季秸秆数量虽只占全年秸秆总量的不到一半，但由于夏收时间紧、夏秸秆利用比秋秸秆难等因素，不少农民习惯收割之后将秸秆一把火烧掉。据统计，2011年夏季秸秆焚烧给南京市带来了6个污染天，2012年则有5个污染天。

　　从去年开始，江苏出台秸秆禁烧考核办法，对于全省发生的第一把火，街道一级的一把手就地免职。去年夏收期间，我省秸秆焚烧第一把火出现在淮安白马湖农场，农场第一生产区主任张学洪被免职，并处经济处罚5000元，农场主要负责人也受到经济处罚。

　　扬子晚报记者了解到，去年南京也出台了严格秸秆禁烧办法，包括成立督察组24小时督察，查到火点街道一把手免职等。据悉，2011年南京出现14个卫星火点，因焚烧秸秆产生6个污染天；2012年有22个卫星火点，因焚烧秸秆产生5个污染天。而去年夏收和秋收期间，南京因采取“一把手”问责制而实现了零火点。

　　据悉，今年南京禁烧工作方案在去年基础上更为严格，如由市、区两级环境监察部门成立现场巡查组，每日对秸秆禁烧情况进行巡查；各相关涉农区政府、园区管委会将实行分片包干责任制，对辖区内进行24小时巡查、督察；将禁烧成效与农村补助资金直接挂钩的机制，将卫星火点与巡查火点作为扣减相关农业补贴的直接依据；对故意焚烧或焚烧引发事故的当事人，公安部门将依据治安管理处罚条例及刑法的有关规定从重处罚或追究其刑事责任。此外，今年南京还规定，如果出现全省第一把火，所在街道主要负责人就地免职，如果过火面积很大，区政府分管领导要在大会上做检讨。

　　记者了解到，目前南京夏秸秆工作正在宣传发动阶段，夏收开始后，环保部门将定期发布卫星监测火点，以及全市各涉农区秸秆禁烧情况通报。