贵网讯（黔中早报记者 王波  实习生 潘凌峰）昨天下午，牵动我省145万户独生子女家庭的《贵州省人口与计划生育条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》），被省政府提请省十二届人大常委会第九次会议审议。

　　此前，该《修正案（草案）》经过征求意见、调研、座谈会等形式，听取了各方意见和建议，提出了对目前我省执行的《贵州省人口与计划生育条例》第三十四条和第三十五条进行修改。

　　在昨天下午3点召开的省十二届人大常委会第二十九次会议上，《贵州省人口与计划生育条例修正案（草案）》成为人大代表、媒体及旁听人员最为关注的议题之一。

　　党的十八届三中全会明确提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。对此，我省对单独两孩的政策也及时作出工作部署。

　　省卫生和计划生育委员会主任王忠会上表示，本世纪以来，我省与全国一样，人口形势发生了重大变化，低生育水平稳中趋降，总和生育率持续下降，影响人口长期均衡发展。同时，人口结构性的问题日益突出，目前我省65岁以上人口占总人口的8.57%，且进程不断加深加快；家庭规模缩减，户均人口从2000年的3.74人将至2010年的3.24人，独生子女家庭145万户，家庭传统功能进一步弱化。

　　“贵州的单独二孩政策还未正式放开，但发现已经怀孕了，怎么办？”今年2月，贵阳市民方小姐在省人大常委会官方网站上留言，声称已经怀孕2个多月，属于意外怀孕的二孩。方小姐说，自己的条件符合单独二孩政策，但目前我省还未放开，办理不了二孩的准生证，“我已经快40岁了，面对新生命的不期而至，悲喜交集”。

　　省人大教科文委相关负责人表示，从省人大常委会网站、电话反映的情况来看，在贵州政策未放开前，像方小姐这样已经怀上二胎并处在纠结中的孕妇不在少数，这无疑，大家的期待给我省“单独二孩”落地抠响了“指令枪”。

　　此外，也有网友通过人民网“地方领导留言板”咨询，若在全国人大“单独二胎”政策通过后怀孕的，是否算违法“？针对这一问题，省卫生和计划生育委员会作出回应，目前，他们已做好”单独两孩“政策调整的前期准备工作，《贵州省实施单独两孩政策方案》已报国家卫生和计划生育委员会备案同意，现已进入立法程序。同时，省卫生计生委也提醒，在新的《条例》颁布实施前违法怀孕生育的，按现行政策规定进行处罚。

　　昨天提请省人大常委会审议的《修正案（草案）》内容中，将2009年9月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《贵州省人口与计划生育条例修正案》的两处地方进行了修改。

　　其一是将”双独二孩“改为”单独二孩“；其二是取消了夫妻双方是农民需男方到独生女无儿户家结婚落户才能生育二孩的限制条件。由此不难看出，我省145万户独生子女家庭将得到最大受益。

　　目前，省人大常委会将对”单独二胎“政策落地后的执行情况进行重点督促，并针对可能出现的生育小高峰等问题进一步加强宣传引导，并督促加快医疗资源和教育资源配置的调整，完善相关配套政策。

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　　昨天省政府提请省人大常委会审议的《贵州省人口与计划生育条例修正案（草案）》针对《贵州省人口与计划生育条例》（2009年9月25日修正）做出如下修改：

　　1、第三十四条修改为”夫妻双方或者一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工、城镇居民，符合4个条件其中的一条，可以申请生育第二个子女。

　　（一）第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

　　（二）夫妻一方或双方为独生子女的；

　　（三）夫妻结婚5年以上，因患不孕症，依法收养一个子女后，经治愈要求生育的；

　　（四）一方或者双方是再婚的夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过子女的。

　　2、第三十五条修改为“夫妻双方是农民，除适用第三十四条规定外，符合下列条件之一的，可申请生育第二个子女：

　　（一）第一个孩子是女孩的；

　　（二）夫妻双方或者一方是少数民族的；

　　（注：省人大教科文委办公室刘莹对此文亦有贡献）

　　延伸阅读

　　全国”单独二孩“政策已经实施的省份：

　　1、浙江 1月17日起正式实施

　　2、江西 1月18日起正式实施

　　3、安徽 1月23日起正式实施

　　4、天津 2月14日起正式实施

　　5、北京 2月21日起正式实施

　　6、广西 3月1日起正式实施

　　7、上海 3月1日起正式实施

　　8、陕西 3月1日起正式实施

　　9、四川 3月20日起正式实施

　　10、青海 3月26日起正式实施

　　11、重庆 3月26日起正式实施

　　12、湖北 3月27日起正式实施

　　13、甘肃 3月27日起正式实施

　　14、广东 3月27日起正式实施

　　15、辽宁 3月27日起正式实施

　　16、江苏 3月28日起正式实施

　　17、云南 3月28日起正式实施

　　18、湖南 3月28日起正式实施

　　19、吉林 3月28日起正式实施

　　20、福建 3月29日起正式实施

　　21、内蒙古 3月31日起正式实施

　　22、黑龙江 4月22日起正式实施

　　全国”单独二孩“政策实施尚未确定的省份：

　　23、海南 3月27日审议，正式实施时间不明

　　24、河南 或5月份完成

　　25、河北 或6月实施

　　26、山西 或6月实施

　　27、山东 或7月实施

　　28、新疆 或年内实施

　　29、宁夏 或年内实施