近日,全国政协人口资源环境委员会调研组来粤,就“重点区域大气污染综合防治”问题进行调研。在省政协召开的座谈会上,省气象局有关负责人表示,多年连续监测数据表明,2007年以前,珠三角灰霾年平均天数逐年增加,到2007年,珠三角的灰霾天气天数达到历史最高的149天,2008年以后,灰霾天数则呈逐年下降趋势,2013年下降到只有65天,为近20年最少的年份,灰霾天气得到明显改善。
省气象局
推进绿色发展灰霾天数逐年下降
省气象局办公室主任贾天清说,灰霾天气与粗放型发展模式有密切联系。改革开放以前,广东基本没有灰霾天气。改革开放以后,从1980年到2007年,广东的灰霾天数与GDP成正相关,特别是珠三角地区。
当GDP从200亿元增加到5000亿元时,珠三角的年灰霾天数从20天增加到了80天;当GDP从5000亿元增加到1万亿元时,年灰霾天数增加到了100天;当GDP从1万亿元增加到1万5千亿元时,年灰霾天数增加到了120天;到2007年,全省GDP突破了3万亿元,珠三角的灰霾天数达到历史最高的149天。
2007年以后,广东转变发展方式,加快转型升级,推进绿色发展,灰霾天数逐年下降,从2007年到2013年,全省GDP逐年增加,但灰霾天数却反其道而行,珠三角灰霾天数从2007年的149天,下降到2013年的65天,而2013年广东GDP已率先突破6万亿元大关。
省发改委
逐步扩展高污染燃料禁燃区范围
珠三角灰霾天气为何明显改善?座谈会上,相关部门负责人披露了原因。
省发改委副主任吴道闻说,2013年,广东非化石能源占一次能源消费比重达到15.8%,比2010年提高了1.8个百分点。截至去年年底,全省核电装机容量已达到612万千瓦,居全国第一位。2013年,广东关停小火电机组76.3万千瓦,“十二五”前三年累计关停228.9万千瓦,全省火电机组发电标煤耗下降至290克/千瓦时。广东还对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的,实行每千瓦时加价0.05—0.3元的惩罚性电价政策。
“我们将强化高污染燃料禁燃区管理。”吴道闻透露,从2014年起,将国家环境保护模范城市建成区和珠三角地区城市建成区划定为高污染燃料禁燃区,其他城市禁燃区面积应达到城市建成区面积的60%以上;2017年底前,全省所有城市建成区均应划定为高污染燃料禁燃区,并逐步将禁燃区范围扩展到近郊。
省林业厅
全省已完成森林碳汇造林969万亩
2012年省委、省政府作出新一轮绿化广东大行动的战略部署,以实施生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城和乡村绿化美化四大重点生态工程建设为主要抓手,着力构建五大森林生态体系。
这一工作目前进展如何?省林业厅巡视员陈俊勤透露,我省规划建设23条、1万公里、805万亩生态景观林带,目前全省已完成生态景观林带6670公里;计划消灭现有的500万亩宜林荒山,改造1000万亩疏残林、纯松林和布局不合理的桉树林,增加森林碳汇,目前已完成森林碳汇造林969万亩。
在森林进城围城工程建设方面,广东重点推进森林公园、湿地公园建设,新增建设森林公园62个、湿地公园13个。同时,在乡村绿化美化工程建设方面,广东推进村庄绿化美化,建设环村绿化带,营造风景林、水源涵养林,在乡村道路、公共场所、农户庭院及门前户后积极造林绿化,提高村庄绿化率,增加森林景观点,构建优美宜居生态家园。全省已建设乡村绿化美化示范村1910个。
省环保厅
省政府将与各地市签订大气污染防治责任书
省环保厅总工程师陈铣成透露,省政府将与各地市政府签订大气污染防治目标责任书,省环保厅将在环保部考核办法的基础上,制定我省大气污染防治考核办法,每年联合省直有关部门对各地市的环境空气质量改善状况、目标责任书中工作任务措施的落实情况进行评估考核,并向公众发布。
“下一步,省环保厅将认真落实多污染物协同减排工作。”陈铣成说,一是严格压减燃煤,实施煤炭消费总量控制,制定煤炭消费总量中长期控制目标,加快天然气管道项目建设。二是深化电厂脱硫脱硝。今年年底前全省现役燃煤机组脱硫设施全部取消烟气旁路,12.5万千瓦以上现役燃煤火电机组全部完成低氮燃烧和烟气脱硝改造。三是狠抓锅炉整治。今年4月底前要编制完成全省工业园区和产业集聚区集中供热规划;年底前,各地高污染燃料禁燃区范围内的使用高污染燃料的燃烧设备要全部拆除。四是加快黄标车淘汰。配套运营黄标车淘汰补贴资金,逐步扩大黄标车限行范围,做好黄标车限行执法工作。五是开展VOCs(挥发性有机化合物)污染治理。今年全省加油站、储油库、油罐车以及化工企业储罐区都要完成油气回收治理;同时完成广石化、惠州壳牌、中海油惠州炼油分公司的试点工作和30%炼油和化工装置的泄漏检测与修复技术改造。