日前,广州开办了首个“托老所”——老年人日间护理中心。只要符合相应条件,白天子女上班前可以将老人送来中心,傍晚下班后子女再来中心把老人接回家。有关人士表示,“托老所”的出现,使得社会对老人的服务更加完善细化。
两年前,一位79岁的吕姓老母亲将5个子女告上法庭,要求子女轮流到家探望和照护的报道引发了国人对于养老问题的大讨论。在今年的全国两会上,人大代表和政协委员不约而同地把目光聚焦在独生子女集中的“80后”这个群体上。有人指出,随着父母渐渐变老,80后将在不远的未来遇到“养老坎”。
而引发全国老龄工作委员会办公室宣传处钟长征思考的还有专业养护人员缺乏的问题。“目前很多养老院只有极少的医生,专业水平也不是很高,住在养老院的老人多少都有点身体疾患,非常需要专业的医护人员。而且,我国养老服务志愿者体制的建设还需进一步完善,这一点,和西方发达国家有着明显的差距。”
城市化的快速发展,使异地工作的年轻人照顾父母有心无力,“孝子”格外难当,而老龄化问题则使“护工荒”一触即发。但是随着我国人口老龄化、家庭小型化和社会经济的快速发展,家庭养老模式中对老年人给予生活照顾与精神安慰的内容正在逐渐削弱。以目前的“421”家庭结构来说,一对夫妇要同时供养四位老人,万一有两位老人同时病倒,压力会异常的大。建立一支专业的居家养老护理员队伍,才是解决养老问题的关键。
城市中养老院、敬老院、福利院等一些养老服务机构的出现,虽然使一部分老人有了安居之所,晚年生活也重新获得了快乐,也在一定程度上缓解了独生子女照顾老人的压力,但是因为养老机构本身在养老配套设施以及管理、服务、精神文化生活的开展等方面还有不少的缺陷,加之养老服务在大城市与中小城市、城市与乡村中还存在着明显的差距,不少老年人依旧孤单无助。
据了解,从去年开始,北京市质监局和北京市民政局积极开展标准化专题研究,编制、颁布了《养老服务机构服务质量标准》、《养老服务机构院内感染控制标准》等近10项地方、国家和国际标准。“目前,我们正在积极推进北京养老机构星级评定工作,这将会进一步促进养老机构的设施、管理、服务建设。” 北京市质监局标准化处宋国建说。
“上海市在全国养老工作也做得比较好,在养老护理上也探索得比较早。”钟长征介绍说,据了解,为了不断提高养老服务的质量,上海市民政局等相关机构对养老服务人员开展全方位的培训,除了普及上岗培训外,还积极鼓励每个养老机构开展职业技能初、中级养老护理员的培训,培养护理员骨干,提高护理质量。目前已有不少人通过考试,拿到养老护理员职业资格。
据调查显示,目前我国65岁以上的老年人口已经超过了1亿,占据我国人口约10%,另外约有1000万80岁以上的高龄老年人急需照顾。而据有关人士介绍,我国养护人员职业鉴定工作最近两三年才开始,粗略统计显示,目前在我国持证上岗的养护工只有不到3万人。
从19世纪中后期开始,发达国家就陆续进入了老龄化社会。目前,发达国家60岁及以上人口占总人口的比例已达22%。在长期应对老龄化的实践中,西方国家形成了三种主要养老模式,即:家庭养老——老年人居住在家庭中,主要由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务;居家养老——老人居住在家中,由社会来提供养老服务;机构养老——由养老院、护理院、临终关怀机构提供养老服务的养老形式。在我国老龄工作委员会办公室首次发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》在养老服务方面的数据显示:2009年,我国以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的社会福利服务体系基本形成。
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美国1965年制定《美国老人法》,从1970年代开始大量兴建各种各样老年住宅扩大了老人自主选择养老居住方式的范围,在大城市的郊外普遍新建有环境好规模大的老年社区,大多为私人投资并进行商业化运作,社区中包括各种专门为老年人服务的配套设施形成老年产业的发展基地。同时美国还有很多养老院或养老中心,每个州都制定了本州的法律来管理这些“老人之家”,主要为生病老人提供服务。而与我国生活方式比较接近的日本,则根据其福利政策以居家养老为重点,大力开发供几代人居住的住房,加强社区服务,鼓励亲子家庭互助网络的形成,政府在经济上予以资助。